Апелляционное определение СК по гражданским делам Ярославского областного суда от 28 апреля 2016 г. по делу N 33-3060/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе

председательствующего судьи Кругловой С.Ю.,

судей Кузьминой О.Ю., Брюквиной С.В.,

при секретаре Хлестковой О.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Кузьминой О.Ю.

28 апреля 2016 года

гражданское дело по апелляционной жалобе Кузина Н.И. на решение Кировского районного суда г. Ярославля от 30 ноября 2015 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Кузина Н.И. к Министерству обороны Российской Федерации, Военному комиссариату Ярославской области. Министерству финансов РФ. Управлению Федерального казначейства в Ярославской области о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Заслушав доклад судьи областного суда Кузьминой О.Ю., исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кузин Н.И. обратился с иском к Военному комиссариату Ярославской области о взыскании компенсации морального вреда в размере "данные изъяты". В обоснование заявленных исковых требований ссылается на то, что он проходил военную службу в Вооруженных Силах ССР, уволен с военной службы в 1980 году. На момент увольнения с военной службы выслуга Кузина Н.И. составляла 23 года 6 месяцев. По вине ответчика Военного комиссариата Ярославской области, ненадлежащим образом исполнившего свои обязанности по организации обеспечения истца жилым помещением после увольнения с военной службы, истец до настоящего времени не обеспечен жилым помещением, в связи чем, он испытывает : физические и нравственные страдания. Жилых помещений в собственности истец не имеет, по договору социального найма жилым помещением не обеспечен.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство обороны РФ, Министерство финансов РФ, УФК по Ярославской области.

Судом принято вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, принятии по делу нового решения об удовлетворении иска. Доводы апелляционной жалобы сводятся к нарушению норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов жалобы, заслушав в поддержание доводов жалобы Кузина Н.И., судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда не имеется.

С выводами суда, мотивами, изложенными в решении, судебная коллегия соглашается, считает правильными, основанными на материалах дела и законе.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.06.2011 г. N 512 "О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно" признание нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более либо общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями (далее - военнослужащие), осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - уполномоченные органы).

Для признания военнослужащего нуждающимся в жилом помещении военнослужащий подает в уполномоченный орган в порядке, устанавливаемом федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - федеральные органы), заявление по форме согласно приложению с указанием избранного постоянного места жительства (наименования субъекта Российской Федерации и административно-территориального образования субъекта Российской Федерации (для городов федерального значения наименование административно-территориального образования субъекта Российской Федерации не указывается), к которому прилагаются указанные в Постановлении Правительства документы:

В случае признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащие принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.В отношении военнослужащих, увольняемых с военной службы, указанное заявление и документы должны быть поданы в сроки, обеспечивающие возможность принятия решения о принятии на учет (отказе в принятии на учет) до даты исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части.

Военнослужащие, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть сняты с учета и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с Правилами предоставления военнослужащим - гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2011 N 512.

В соответствии с п. 2 ст. 61 ГПК РФ судом приняты в качестве не требующих дополнительной проверки обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решениями Энгельского районного суда Саратовской области от 05.0.2014 года, Рыбинского городского суда Ярославской области от 08.08.2014 года, Кировского районного суда г. Ярославля от 15.07.2015 года, которыми установлено, что истец проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР, уволен с военной службы в 1980 году. На момент увольнения с военной службы выслуга Кузина Н.И. составляла 23 года 6 месяцев. На момент увольнения он был обеспечен жилым помещением, по договору социального найма ему была предоставлена трехкомнатная квартира. Впоследствии в 1985 году по семейным обстоятельствам данная квартира истцом были обменяна на две однокомнатных квартиры. В 1985 году в связи с изменением места жительства истец сдал одну однокомнатную квартиру, переехав для постоянного проживания с семьей в г. Энгельс Саратовской области. В 1985 году истец органом местного самоуправления был поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях в г. Энгельсе Саратовской области без учета его права на обеспечение жилым помещением как уволенного с военной службы гражданина, избравшего после увольнения другое место жительства. В 1988 году истец переехал на постоянное место жительства в г. Рыбинск, при этом с очереди на получение жилья в г. Энгельсе не снимался. Незаконности действий ответчика Военного комиссариата Ярославской области, иных незаконных действии государственных органов и их должностных лиц решениями судом не установлено.

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции, исходил из того, что на момент увольнения из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации истец не был признан нуждающимся в жилом помещении в установленном законом порядке, в настоящее время не является военнослужащим. Кроме того, действующее в настоящее время законодательство не возлагает на Министерство обороны Российской Федерации обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы и утративших в связи с этим статус военнослужащих, не признанных до момента увольнения нуждающимися в обеспечении постоянным жильем по договору социального найма, либо в иной форме.

Судебная коллегия с такими выводами соглашается, поскольку судом первой инстанции правильно определен характер правоотношений между сторонами и закон, подлежащий применению при рассмотрении дела, на основании которого определен круг обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, собранным по делу доказательствам дана надлежащая оценка.

Жилыми помещениями обеспечиваются военнослужащие, либо лица, уволенные с военной службы, состоявшие на момент увольнения на учете нуждающихся в жилом помещении, но не обеспеченные им.

Поскольку на момент увольнения в запас истец не признавался нуждающимся в получении жилых помещений, в том числе, по избранному месту жительства и не состоял в соответствующих списках очередников, то он, утратив статус военнослужащего после увольнения с военной службы, не вправе претендовать на включение его в реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях на предоставление жилищным органом Министерства обороны РФ жилых помещений.

Учитывая изложенное, обжалуемое решение следует признать соответствующим закону и фактическим обстоятельствам дела, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Кузина Н.И. на решение Кировского районного суда г. Ярославля от 30 ноября 2015 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи