Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 25 мая 2016 г. по делу N 33-1472/2016

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Страховой О.А.,

судей Вениченко О.В., Долгополовой Т.В.,

при секретаре Павлюченко Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Конца В.Э. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Красноярскому краю о компенсации морального вреда, с апелляционной жалобой и дополнениями к ней истца на решение Советского районного суда г. Красноярска от 01 июля 2015 года, которым исковые требования удовлетворены в части.

Заслушав доклад судьи Вениченко О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Конц В.Э. обратился в Советский районный суд г. Красноярска с иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Красноярскому краю о компенсации морального вреда в размере "данные изъяты" рублей, причиненного содержанием в ненадлежащих условиях. Требования мотивированы тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец доставлялся из СИЗО-1 г. Красноярска в здание Красноярского краевого суда для участия в уголовном деле и ознакомления с материалами дела. Содержался в конвойных помещениях, условия в которых не соответствовали санитарно-гигиеническим нормам и правилам пожарной безопасности. В камерах отсутствовало: приточно-вытяжная вентиляция, окна, противопожарная сигнализация. Полы в камерах бетонные на стенах нанесена рельефная штукатурка, что создавало угрозу для жизни и здоровья осужденных. Вследствие нахождения в указанных условиях истец испытывал дискомфорт, чувство унижения, что причиняло ему нравственные страдания.

В качестве третьих лиц к участию в деле привлечены ФГБУ ГУФСИН России по Красноярскому краю, Красноярский краевой суд.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства финансов РФ Козиков А.В. иск не признал, полагал, что отсутствуют доказательства причинения истцу нравственных и физических страданий.

Истец Конц В.Э. в судебное заседание не явился, отбывает наказание в исправительном учреждении. Представители третьих лиц в судебное заседание также не явились. Дело рассмотрено в их отсутствие.

Решением суда от 01.07.2015 с Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Красноярскому краю, за счет средств казны Российской Федерации в пользу Конца В.Э. взыскана компенсация морального вреда в размере "данные изъяты" рублей.

Не согласившись с решением, истец обратился с апелляционной жалобой и дополнениями к ней, в которых просит его отменить принять новое, исковые требования удовлетворить в полном объеме. Ссылаясь на нормы права российского и международного законодательства, указывает, что факт нахождения его в бесчеловечных и унижающих его достоинство условиях является неоспоримым, однако суд не дал должной оценки его доводам, не принял во внимание степень физических и нравственных страданий истца, находящегося в условиях, создающих угрозу для его здоровья.

Возражения на апелляционную жалобу не поступили.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 настоящее дело передано в Верховный Суд Республики Хакасия для апелляционного рассмотрения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, своих представителей не направили.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 4, 7, 15, 17 и 23 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются, в частности, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Подозреваемые и обвиняемые имеют право, в том числе, получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка.

Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Аналогичные права лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания, закреплены в Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 22.11.2005 N 950.

Из материалов дела следует, что Конц В.Э. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неоднократно доставлялся в Красноярский краевой суд "данные изъяты", что подтверждается справкой ФКУ Т-2 ГУФСИН России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64 т.1).

Как указывает истец, условия содержания в ИВС не соответствовали установленным нормам.

Удовлетворяя исковые требования, суд пришел к выводу о нарушении прав истца содержанием в ненадлежащих условиях. Данный вывод подтверждается результатами проведенной прокуратурой Красноярского края проверки, по итогам которой установлено, что конвойное помещение Красноярского краевого суда не соответствует требованиям Свода правил "Здания судов общей юрисдикции. Правила проектирования", утвержденного приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 25.12.2012 N 111/ГС в части отсутствия помещений для проведения досмотра лиц, содержащихся под стражей, для хранения личных вещей, а также для общения с адвокатом и ознакомления с материалами уголовных дел. Установлено несоответствие помещений камер требованиям п. 8.12 Свода правил (письмо от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 34 - 35 т.1).

Установлено несоответствие условий содержания в конвойных помещениях п. 8.12 Свода правил. В камерах отсутствуют индивидуальные светильники, имеется недостаточная освещенность, вместо предусмотренного гладкого отштукатуривания, стены по всей площади имеют шероховатости. Многоместные камеры не оборудованы уборной, что противоречит требованиям п. 8.17 Свода правил (л.д. 125 т.1).

Иные нарушения, на которые ссылался истец, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции. Установлено наличие в камерах исправной приточно-вытяжной вентиляции, регулярное проведение санитарной обработки и влажной уборки.

Согласно ст. ст. 151 и 1069 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Определяя сумму компенсации морального вреда в размере "данные изъяты" рублей, суд, руководствуясь принципом разумности и справедливости, принял во внимание характер допущенных нарушений, отсутствие доказательств причинения вреда здоровью истца.

Не согласиться с выводами суда у судебной коллегии оснований не имеется.

Доводы жалобы, сводятся к несогласию с выводами суда, направлены на переоценку имеющихся доказательств и не могут служить основанием для отмены решения, постановленного при правильном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела, и правильном применении норм материального и процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Красноярска от 01 июля 2015 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Конца В.Э. - без удовлетворения.

Председательствующий

О.А. Страхова

Судьи

О.В. Вениченко

Т.В. Долгополова