Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 01 июня 2016 г. по делу N 33-1655/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Лапуговой Л.А.,

судей Музалевского В.А., Кунзек З.М.,

при секретаре Соколовой И.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Министерства труда и социального развития РХ Карамашевой Н.Н. на решение Ширинского районного суда от 30 марта 2016 года, которым удовлетворен иск Овинниковой Н.В. к Государственному казенному учреждению РХ "Управление социальной поддержки населения Ширинского района", Министерству труда и социального развития РХ, Министерству финансов РФ о взыскании денежных средств.

Заслушав доклад судьи Кунзек З.М., объяснения представителя Министерства труда и социального развития РХ Головиной И.Г., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Овинникова Н.В. обратилась в суд с вышеназванным иском к Государственному казенному учреждению РХ "Управление социальной поддержки населения Ширинского района" (далее - ГКУ РХ "УСПН Ширинского района"), требования мотивируя тем, что решением Ширинского районного суда от 16.06.2015 г. она и ее дочь В.Е.С. были признаны пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, возникшей 12.04.2015 г. на территории Республики Хакасия, включены в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в размере 10000 руб., и в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в размере 100000 руб., в связи с полной утратой имущества первой необходимости. ДД.ММ.ГГГГ ее дочь умерла, ДД.ММ.ГГГГ предназначенная ей материальная и финансовая помощь была перечислена ГКУ РХ "УСПН Ширинского района" на ее (истца) расчетный счет, однако впоследствии изъята ГКУ РХ "УСПН Ширинского района" и не возвращена. Полагая, что указанная сумма принадлежит ей в порядке наследования, просила взыскать ее с ГКУ РХ "УСПН Ширинского района".

Определениями суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство финансов РФ и Министерство труда и социального развития РХ.

В судебном заседании истец Овинникова Н.В. иск поддержала. Представитель ГКУ РХ "УСПН Ширинского района" Ковалева Н.В. исковые требования не признала, пояснила, что предназначенные Вырва Е.С. денежные средства необоснованно перечислены истцу, а потому были им возвращены. Представители Министерства труда и социального развития РХ, Министерства финансов РФ в судебное заседание не явились.

Суд постановилвышеприведенное решение, с которым не согласна представитель Министерства труда и социального развития РХ Карамашева Н.Н. В апелляционной жалобе она просит решение отменить, указывая, что обязанность ГКУ РХ "УСПН Ширинского района" по выплате компенсаций возникает непосредственно перед В.Е.С.., право которой на их получение не входит в состав ее наследства. Указывает, что резолютивная часть решения неисполнима, поскольку Министерство труда и социального развития РХ осуществляет функции главного распорядителя, распорядителя и получателя средств республиканского бюджета РХ, предусмотренных на его содержание и реализацию возложенных на него функций, а средствами резервного фонда Правительства РФ не распоряжается.

В возражениях относительно апелляционной жалобы истец Овинникова Н.В. просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В суд апелляционной инстанции истец Овинникова Н.В., представители ГКУ РХ "УСПН Ширинского района", Министерства финансов РФ, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь ст.ст.167, 327 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений относительно нее, обсудив их, судебная коллегия приходит к следующему.

Подробно приведенными в решении суда положениями действующего законодательства Российской Федерации и Республики Хакасия предусмотрена возможность оказания гражданам, пострадавшим от чрезвычайной ситуации, вследствие возникших 12.04.2015 г. на территории Республики Хакасия природных пожаров, единовременной материальной помощи в размере 10000 руб. на человека, а также финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50000 руб. на человека, за полностью утраченное имущество - 100000 руб. на человека).

Решением Ширинского районного суда от 16.06.2015 г. по делу по иску Овинниковой Н.В., С.Р.Н., В.Е.С. к Министерству труда и социального развития РХ, ГКУ РХ "УСПН Ширинского района", администрации Ширинского сельсовета Ширинского района, рассмотренному с участием привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, - Министерства финансов РФ, иск удовлетворен частично, Овинникова Н.В. и В.Е.С. признаны постоянно проживавшими по адресу: "адрес", и пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации - пожара, произошедшего 12.04.2015 г. на территории муниципального образования Ширинский район; на администрацию Ширинского сельсовета Ширинского района возложена обязанность включить Овинникову Н.В. и В.Е.С. в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в размере 10000 руб., и в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в размере 100000 руб. в связи с полной утратой имущества первой необходимости; на Министерство труда и социального развития РХ через ГКУ РХ "УСПН Ширинского района" возложена обязанность выплатить Овинниковой Н.В. и В.Е.С. вышеуказанную помощь по 110000 руб. за счет средств федерального бюджета РФ.

Указанное решение обращено к немедленному исполнению, вступило в законную силу 24.07.2015 г.

Во исполнение решения суда В.Е.С. ДД.ММ.ГГГГ включена в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации в размере 10000 руб., и в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в размере 100000 руб. в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате последствий пожара, взысканная в ее пользу материальная и финансовая помощь в размере 110000 руб. ДД.ММ.ГГГГ перечислена ГКУ РХ "УСПН Ширинского района" на счет Овинниковой Н.В., ДД.ММ.ГГГГ возвращена на счет ГКУ РХ "УСПН Ширинского района", в наименовании платежа указано "возврат переплаты компенсации пострадавшим в пожаре".

ДД.ММ.ГГГГ В.Е.С. умерла, ее мать Овинникова Н.В., являющаяся наследником первой очереди по закону, в установленный законом срок обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, тем самым приняла наследство своей дочери.

При таких обстоятельствах, свидетельствующих о том, что право В.Е.С. на получение взысканной в ее пользу решением суда материальной и финансовой помощи в размере 110000 руб. возникло и реализовано при ее жизни, однако она принадлежавшие ей денежные средства не успела до своей смерти получить лично и распорядиться ими, суд при правильном применении приведенных в решении норм материального права, регулирующих вопросы наследования, пришел к обоснованному выводу о включении указанных денежных средств в состав наследства В.Е.С. и об удовлетворении требований иска о взыскании в пользу ее наследника Овинниковой Н.В. возвращенных денежных средств.

Доводы апелляционной жалобы о том, что обязанность ГКУ РХ "УСПН Ширинского района" по выплате компенсаций возникает непосредственно перед Вырва Е.С., право которой на их получение не входит в состав ее наследства, не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку приведены без учета того, что в данной ситуации в состав наследства В.Е.С. подлежат включению взысканные в ее пользу решением суда и с этого момента принадлежавшие ей денежные средства, которые она по независящим от нее обстоятельствам не смогла при жизни получить. Судебная коллегия также учитывает, что В.Е.С. как участник правоотношений по поводу возмещения ущерба, причиненного в результате чрезвычайной ситуации, при жизни осуществила с соблюдением установленной законом процедуры реализацию своего субъективного права на получение материальной и финансовой помощи, решение о предоставлении ей соответствующих выплат было принято.

Указание в жалобе на неисполнимость решения суда также не принимается во внимание, поскольку, обязывая Министерство труда и социального развития РХ за счет средств резервного фонда Правительства РФ, суд обоснованно исходил из положений Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.02.2014 г. N 110, согласно которым бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются для оказания гражданам единовременной материальной помощи в размере 10000 руб. на человека, а также для оказания гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50000 руб. на человека, за полностью утраченное имущество - 100000 руб. на человека), так и из положений Постановления Правительства РХ от 17.04.2015 г. N 158, которым утвержден Порядок организации выплаты гражданам, пострадавшим от чрезвычайной ситуации, возникшей в результате природных пожаров, возникших 12.04.2015 г. на территории Республики Хакасия, единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи, единовременного пособия на погребение семьям граждан погибших (умерших) и единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, согласно которым Министерство труда и социального развития РХ с момента получения списков в течение трех рабочих дней согласовывает сводные данные о количестве граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, после чего на основании указанных данных непосредственно, а также через государственные казенные учреждения РХ - управления социальной поддержки населения городов и районов в течение трех рабочих дней осуществляет выплату единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости.

Ссылка в жалобе на рассмотрение дела без привлечения других наследников В.Е.С. не затрагивает прав и законных интересов заявителя жалобы, а потому также не может служить по доводам указанной жалобы основанием для отмены решения суда.

Таким образом, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ширинского районного суда от 30 марта 2016 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства труда и социального развития РХ Карамашевой Н.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий Л.А.Лапугова

Судьи В.А.Музалевский

З.М.Кунзек