Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 09 марта 2016 г. по делу N 33-2468/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего судьи Чертковой С.А.,

судей Мироновой И.П. и Скубиевой И.В.,

при секретаре Гурулёвой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горбачёва Г.Н. к УПФ РФ (ГУ) в Усть-Кутском районе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в стаж периодов работы, признании права на досрочную трудовую пенсию,

по апелляционной жалобе УПФ РФ (ГУ) в Усть-Кутском районе Иркутской области на решение Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 5 ноября 2015 года,

УСТАНОВИЛА:

В обоснование исковых требований Горбачёв Г.Г. указал, что 03.03.2015 он обратился в УПФ РФ (ГУ) в Усть-Кутском районе Иркутской области) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии Решением пенсионного органа N 32 от 26.05.2015 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия документального подтверждения его работы на участках магистральных дорог с интенсивным движением поездов, стаж работы по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400 составил 01 год 10 месяцев 22 дня при требуемом 07 лет 06 месяцев. Период, не включенный ответчиком в специальный стаж, составляет 22 года 09 месяцев 28 дней. Горбачев Г.Г. с 07.06.1982 работал в качестве монтера пути, асфальтировщика, асфальтобетонщика, бетонщика.

Позицией 2290000а-11140 раздела XXVII Списка 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрена профессия асфальтобетонщики. Согласно позиции 2290100а-11196 этого же раздела бетонщики.

Согласно списку 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от августа 1956 г. N 1173 предусмотрена профессия - асфальтобетонщики (асфальтировщики, автогудронаторщики, битумизаторы, варильщики, гудронаторщики, операторы, гудронаторы, форсунщики).

Работа истца в качестве асфальтобетонщика и асфальтировщика подтверждается записями трудовой книжки.

По функциональным характеристикам профессия асфальтобетонщики (позиция 2290000а-11140 раздела XXVII Списка 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10) тождественна профессии асфальтобетонщики (асфальтировщики, автогудронаторщики, битумизаторы, варильщики, гудронаторщики, операторы, гудронаторы, форсунщики) (список 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173).

Согласно Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. N 272, правом на досрочное пенсионное обеспечение, по п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" обладают: монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

В силу п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

Согласно примечанию Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

Из чего следует, что к периодам работы истца в качестве асфальтобетонщика, асфальтировщика, бетонщика (работа с тяжелыми условиями труда) прибавляется работа истца в качестве монтера пути.

Истец не согласен с решением пенсионного органа, полагает, что у него имеется специальный стаж и стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, страховой стаж, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии.

На основании изложенного Горбачёв Г.Н. просил суд признать незаконным решение УПФ РФ в Усть-Кутском районе Иркутской области N 32 от 26.05.2015 об отказе в назначении досрочной пенсии, обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды работы:

с 07.06.1982 по 12.10.1982 в качестве монтера пути в Строительно- монтажном поезде-266 (00 лет 04 мес. 05 дней);

с 03.01.1985 по 27.05.1996 в качестве монтера пути в Строительно-монтажном поезде-266 (11 лет 04 месяца 24 дня);

с 28.05.1996 по 19.11.1998 в качестве асфальтировщика в Строительно-монтажном поезде-266 (02 года 05 месяцев 21 день);

с 20.11.1998 по 30.04.2004 в качестве асфальтировщика в 000 "Дорожник" (05 лет 05 месяцев 10 дней);

с 01.10.2004 по 30.04.2006 в качестве асфальтобетонщика в ООО "Дорожник" (01 год 06 месяцев 29 дней);

с 13.09.2006 по 14.09.2006 в качестве асфальтобетонщика в ООО "Дорожник" (00 лет 00 месяцев 01 день);

с 01.10.2006 по 30.04.2008 в качестве бетонщика в ООО "Дорожник" (01 год 06 мес. 29 дней), - и признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить пенсию с 03.03.2015.

Решением Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 05.11.2015 исковые требования Горбачева Г.Н. удовлетворены частично. Суд признал незаконным решение УПФ РФ в Усть-Кутском районе Иркутской области N 32 от 26.05.2015 об отказе в назначении пенсии Горбачеву Г.Н., включив в стаж работы Горбачева Г.Н. на соответствующих видах работ судом следующие периоды работы:

с 07.06.1982 по 12.10.1982 в качестве монтера пути в Строительно-монтажном поезде-266;

с 03.01.1985 по 27.05.1996 в качестве монтера пути в Строительно-монтажном поезде-266;

с 01.05.1996 по 31.10.1996 в качестве асфальтировщика в Строительно-монтажном поезде-266;

с 01.05.1997 по 31.10.1997 в качестве асфальтировщика в Строительно-монтажном поезде-266;

с 01.05.1998 по 31.10.1998 в качестве асфальтировщика в Строительно-монтажном поезде-266;

с 01.05.1999 по 31.10.1999 в качестве асфальтировщика в Строительно-монтажном поезде-266;

с 01.05.2000 по 31.10.2000 в качестве асфальтировщика в Строительно-монтажном поезде-266;

с 01.05.2001 по 31.10.2001 в качестве асфальтировщика в Строительно-монтажном поезде-266;

с 01.05.2002 по 31.10.2002 в качестве асфальтировщика в Строительно-монтажном поезде-266;

с 01.05.2003 по 01.10.2003 в качестве асфальтировщика в Строительно-монтажном поезде-266;

с 01.05.2004 по 31.10.2004 в качестве асфальтировщика в Строительно-монтажном поезде-266;

с 01.05.2005 по 31.10.2005 в качестве асфальтобетонщика в Строительно- монтажном поезде-266;

с 01.05.2007 по 26.10.2007, с 28.10.2007 по 31.10.2007 - в качестве бетонщика в ООО "Дорожник".

Решением суда за Горбачёвым Г.Н. признано право на досрочное назначение пенсии по старости, суд обязал УПФ РФ в Усть-Кутском районе Иркутской области назначить Горбачёву Г.Н. трудовую пенсию по старости с 03.03.2015.

В апелляционной жалобе начальник УПФ РФ в Усть-Кутском районе Иркутской области Савин И.В. просит отменить решение суда, настаивая на правомерности отказа пенсионного органа в назначении досрочной трудовой пенсии связи с отсутствием документального подтверждения его работы на участках магистральных дорог с интенсивным движением поездов. В нарушение статьи 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств его работы в локомотивной бригаде, постоянной его занятости (не менее 80% рабочего времени) на участках магистральных дорог с интенсивным движением поездов.

Суд неправомерно установилтождественность профессии "асфальтобетонщик" в Списке от 1992 года и профессии "Асфальтировщик" в Списке 1956 года, предметом судебного исследования являлась трудовая деятельность истца после 1991 года, полномочия по установлению тождества профессий отнесены к компетенции Министерства труда и социального развития РФ.

Документально не подтвержден факт того, что к Строительно -монтажному поезду - 266 относился асфальтный завод. Вывод суда о том, что основным видом деятельности Строительно - монтажного поезда - 266 являлось строительство БАМа, железной дороги, строительство перегонов и вторых путей основан только на объяснениях истца.

При зачете периодов работы истца в ООО "Дорожник" в отсутствие информации о ненадлежащем исполнении страхователем обязанности о предоставлении сведений персонифицированного учета суд фактически произвел корректировку сведений индивидуального лицевого счета Горбачева Г.Н., не имея законных оснований.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Заслушав доклад по делу, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда.

На основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

На основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пенсия ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

При рассмотрении дела судом установлено и материалами дела подтверждается, что Горбачёв Г.Н. 07.06.1982 принят в СМП-266 монтером пути 3 разряда, 03.01.1985 - принят в СМП-266 монтером пути 3 разряда, 28.05.1996 - переведен асфальтировщиком 4 разряда, 20.11.1998 - принят в ООО "Дорожник" асфальтировщиком 4 разряда. Приказом N 83 от 04.06.2008 Горбачёв Г.Н. уволен в связи с ликвидацией ООО "Дорожник".

03.03.2015 истецобратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30, ч.2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Усть-Кутском районе Иркутской области N 32 от 26.05.2015 Горбачёву Г.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа для назначения трудовой пенсии, а также стажа в местности, приравненной к района Крайнего Севера в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Из протокола заседания Комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Усть-Кутском районе Иркутской области следует, что страховой стажГорбачёва Г.Н. составляет 32 года 07 месяцев 04 дня, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составил 29 лет 11 месяцев 15 дней, стаж работы в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составил 01 год 10 месяцев 22 дня.

Невключение периодов работы в должности монтера пути в СМП-266, асфальтировщика в СМП-266, бетонщика в ООО "Дорожник" в специальный стажГорбачёва Г.Н.мотивировано ответчиком отсутствием документального подтверждения работы на участках магистральных дорог с интенсивным движением поездов. По утверждению ответчика спорные периоды работы истца в качестве асфальтировщика в СМП-266 не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как наименование должности не соответствует Списку N 2 от 26 января 1991 г. N 10, данным Списком предусмотрена должность "асфальтобетонщик". Списком N2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N1173, предусмотрены "Асфальтобетонщики (асфальтировщики, автогудронаторщики, бутумизаторы, варильщики, гудронаторщики, операторы, гудронаторы, форсунщики)".

Согласно представленным в материалы дела письменным доказательствам ОАО "Строительно-монтажный поезд N 266" занималось строительством Байкало-Амурской магистрали, железных дорог, строительством вторых путей, перегонов, дорожных сооружений, строительством жилых домов, общественных зданий и сооружений.

Так, из архивной справки N Х-53 от 19.10.2012, архивной справкиN Х-33 от 26.05.2014 следует, что ОАО "Строительно-монтажный поезд N 266" в Усть-Кутском районе занималось строительством БАМ железной дороги от ст. Таюра до ст. Небель, строительством жилых домов, общественных зданий и сооружений, строительством вторых путей, дорожных сооружений.

Согласно справке ОАО "Строительно-Монтажный поезд N 266" от 13.01.2013 СМП-266 образован 26.06.1956, дислоцировался в п. Абакумовка Красноярского края, родом деятельности данной организации являлось строительство железной дороги Абакан-Тайшет, строительство жилья и объектов соцкультбыта. С 01.01.1974 СМП-266 передислоцирован в п. Звездный Усть-Кутского района Иркутской области на строительство Байкало-Амурской магистрали. С 1987 года СМП-266 передислоцирован в г. Усть-Кут Иркутской области. Род деятельности в Усть-Кутском районе: строительство БАМ от ст. Таюра до ст. Небель, строительство жилых домов и общественных зданий и сооружений, производственных объектов, строительство жилья и объектов соцкультбыта в Подымахино, строительство вторых путей, дорожных сооружений и другие работы.

Газетными публикациями "Ленский Коммунист" N 116 от 20.07.1985 подтверждается, что бригада Стеблюк В.М., в которой трудился истец, занималась установкой и монтажом стальных и железобетонных конструкций, к которым относились железобетонные опоры. Кроме того, они выполняли работы по укладке железнодорожного полотна, участвовали в строительстве искусственных железнодорожных сооружений, вторых железнодорожных путей, перегонов. При этом движение поездов на магистральных дорогах было интенсивным.

Наличие в ООО "Дорожник" специальной техники (асфальтоукладчика), предназначенной для асфальтирования дорог, и как следствие факт работы истца асфальтобетонщиком, подтверждено договорами аренды транспортных средств, ведомостями СДМ, свидетельством о регистрации машины - асфальтоукладчика.

Работа истца в тяжелых условиях труда, полный рабочий день на строительстве железной дороги, вторых путей, перегонов подтверждается показаниями свидетелейХалус Н.И., Иванова А.С., Дульского В.С., работавших вместе с истцом в спорный период в СМП-266, ООО "Дорожник".

Исходя из погодных условий и технических требований, качественное исполнение работ, связанных с устройством дорожных конструкций с применением асфальтобетона возможно только в весенне-летне-осенний период, что подтверждается "ТР 1003-07 Особенности проведения работ при низкой температуре воздуха и зимой", а также " ТР 159-04 и СНиП 3.06.03-85. В связи с этим суд счел правильным исчисление спорных периодов работы истца в качестве асфальтировщика, асфальтобетонщика, бетонщика не в полном объеме, а за сезон работы в году с 01 мая по 31 октября, следовательно, стаж работы истца до 01.01.2002 составляет: 1996 год - 05 мес. 03 дн., 1997 год - 06 мес., 1998 год - 06 мес., 1999 год- 06 мес., 2000 год-06 мес., за 2001 год - 06 мес.

Следовательно, общий специальный стаж за указанные периоды составляет: 02 года 11 месяцев 03 дня, а с учетом Постановления Конституционного Суда РФ N 2-П от 29.01.2004 специальный стаж истца до 01.01.2002 составляет: 04 года 04 мес. 18 дней. После 01.01.2002: за 2002 год - 06 мес., 2003 год - 05 мес., 2005 год - 06 мес., 2007 год - 06 мес., а всего - 01 год 11 мес.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что указание работником кадровой службы в трудовой книжке профессии, не предусмотренной в ЕТКС, не должно повлечь для работника негативных последствий в виде лишения его права на досрочное назначение пенсии. Истец в спорные периоды времени

работал в тяжелых условиях труда в качестве монтера пути, асфальтировщика, асфальтобетонщика полный рабочий день, выполнял работы, связанные с текущим содержанием, ремонтом пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, что является основанием для включения этих периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии

При включении спорных периодов работы в специальный стаж на момент обращения в пенсионный орган Горбачев Г.Н. имел совокупность условий для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с чем имеются основания для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" с 03.03.2015, что полностью соответствует требованиям статьи 19 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ".

Данные выводы суда подробно мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и не вызывают у судебной коллегии сомнения в их законности и обоснованности.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для зачета указанного спорного периода не могут повлечь отмену решения суда, поскольку в материалы дела представлены достаточные сведения о том, что Горбачев Г.Н. в спорные периоды работал во вредных условиях труда монтером пути, асфальтировщиком, асфальтобетонщиком на условиях полного рабочего дня, выполнял работы, связанные с текущим содержанием, ремонтом пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Доводы апелляционной жалобы о необходимости проверки судом интенсивности движения поездов на участках работы истца монтером пути не могут повлечь отмену правильного по существу решения суда. Условие интенсивного движения поездов при занятости на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений предусмотрено для работ на магистральных железных дорогах. Исходя из установленных обстоятельств и представленных в материалы дела письменных доказательств, истец в спорные периоды работы осуществлял свою трудовую деятельность на строительстве БАМа, в частности участков Абакан-Тайшет, от ст. Таюра до ст. Небель, принимал участие в устройстве дорожных конструкций с применением асфальтобетона, в строительстве вторых путей и перегонов.

Иные доводы жалобы не содержат новых обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, не могут быть признаны состоятельными, так как сводятся по существу к несогласию с выводами суда и иной оценке установленных по делу обстоятельств, направлены на иное произвольное толкование норм материального и процессуального права, что не отнесено статьей 330 ГПК РФ к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 5 ноября 2015 года по настоящему гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий С.А. Черткова

Судьи И.П. Миронова

И.В. Скубиева