Решение Московского областного суда от 24 мая 2016 г. по делу N 21-1122/2016

Судья Московского областного суда Мишин И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании протест военного прокурора Сергиево-Посадского гарнизона Триполева С.М. на решение Сергиево-Посадского городского суда "данные изъяты" от 08.04.2016г. об отмене постановления должностного лица от 10.02.2016г. и прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного п.1 ст. "данные изъяты" "данные изъяты"-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории "данные изъяты"", в отношении Акционерного общества "Главное Управление жилищно-коммунального хозяйства",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного специалиста ТО "данные изъяты" ТУ "данные изъяты" Абрамова Д.Ю. от 10.02.2016г. Акционерное общество "Главное Управление жилищно-коммунального хозяйства" /АО "ГУ ЖКХ"/ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст. "данные изъяты" "данные изъяты"-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории "данные изъяты"" и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000.00 рублей.

Решением Сергиево-Посадского городского суда "данные изъяты" от 08.04.2016г., постановление должностного лица от 10.02.2016г. отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с вынесенным постановлением, военный прокурор Сергиево-Посадского гарнизона Триполев С.М. принес протест, указывая на законность вынесенного постановления, а также правомерность привлечения АО "ГУ ЖКХ" к административной ответственности за данное правонарушение.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, суд второй инстанции не находит оснований для отмены или изменения постановления суда первой инстанции.

Из материалов дела следует, что "данные изъяты" в 15 часов 10 минут по адресу "данные изъяты", территория войсковой части "данные изъяты", выявлено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.23 Закона МО "данные изъяты" "Невыполнение работ по уборке снега, наледей, ледяных образований", выразившееся в невыполнении установленного нормативными правовыми актами порядка уборки снега, наледей, обледенений с кровель зданий и сооружений, пандусов, с проезжей части дорог, а также с улиц, внутридворовых проездов, тротуаров, ступеней и площадок перед входом в здание, а именно: на кровле административного здания спортивного зала (инвентарный номер по г/п 01010005 (81), зафиксированного в акте "данные изъяты" от "данные изъяты" "О приеме-передаче здания, коммунального сооружения, инженерных сетей в эксплуатацию", зафиксировано скопление снега и наледи протяженностью более 10 метров, сосульки длиной до 1 метра, что нарушает требования ст. "данные изъяты" от 30.12.2014г. "данные изъяты" "О благоустройстве в "данные изъяты"". Данный факт может способствовать получению травм и является угрозой жизни и здоровью личного состава войсковой части. В соответствии с государственным контрактом от "данные изъяты" "данные изъяты"-КЖФ "На оказание услуг по техническому обслуживанию казарменно-жилищного фонда военных городков Министерства обороны Российской Федерации и иных фондов, используемых в интересах Министерства обороны Российской Федерации" исполнитель в лице АО "ГУ ЖКХ" обязан осуществлять перечень работ, направленных на техническое содержание казарменно- жилищного фонда, что включает в себя удаление снега, наледи и сосулек с крыш административных зданий, зданий с постоянным нахождением личного состава в/ч N "данные изъяты".Должностным лицом возбуждено дело об административном правонарушении в отношении АО "ГУ ЖКХ", предусмотренное п.1 ст. "данные изъяты" "данные изъяты"-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории "данные изъяты"".

Пунктом 1 ст. "данные изъяты" "данные изъяты"-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории "данные изъяты"" предусмотрена ответственность за Невыполнение установленного нормативными правовыми актами, актами органов местного самоуправления порядка уборки снега, наледей, обледенений с кровель зданий и сооружений, пандусов, с проезжей части дорог, а также улиц, внутридворовых проездов, тротуаров, ступеней и площадок перед входами в здания влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан - в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - в размере от пятнадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Вывод суда первой инстанции об отсутствии полного и всестороннего исследования материалов дела, а также несоответствие постановления должностного лица ст.29.10 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались судьей и получили надлежащую оценку в судебном решении.

Оснований не согласиться с данной оценкой у суда второй инстанции не имеется.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению на основании истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Несогласие военного прокурора Сергиево-Посадского гарнизона Триполева С.М. с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным постановлением, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Иные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования суда первой инстанций, не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу судебного решения.

Существенных нарушений процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение Сергиево-Посадского городского суда "данные изъяты" от 08.04.2016г. об отмене постановления должностного лица от 10.02.2016г. и прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного п.1 ст. "данные изъяты" "данные изъяты"-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории "данные изъяты"", в отношении Акционерного общества "Главное Управление жилищно-коммунального хозяйства" оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья И.Н. Мишин