Решение Московского областного суда от 24 мая 2016 г. по делу N 21-1142/2016

Судья Московского областного суда Мишин И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя АО "Трест Гидромонтаж" - Шилина М.П. на решение Наро-Фоминского городского суда "данные изъяты" от 14.03.2016г. по постановлению главного специалиста территориального отдела "данные изъяты" территориального управления "данные изъяты" - государственного административно-технического инспектора Киселевой Г.В. от 30.12.2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. "данные изъяты" "данные изъяты" "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории "данные изъяты"" в отношении Акционерного общества "Трест Гидромонтаж",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного специалиста территориального отдела "данные изъяты" территориального управления "данные изъяты" - государственного административно-технического инспектора Киселевой Г.В. от 30.12.2015г. Акционерное общество "Трест Гидромонтаж", ИНН: 5030004820, ОГРН: 1035005900566, юридический адрес:143345, "данные изъяты", признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.28 Закона МО "данные изъяты"-ОЗ от 30.11.2004г. "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории "данные изъяты"" и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000.00 рублей.

Решением Наро-Фоминского городского суда "данные изъяты" от 14.03.2016г. вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменений.

Не согласившись с судебным решением, законный представитель АО "Трест Гидромонтаж" Шилин М.П., его обжаловал, ссылаясь на то, что судом не установлен субъект правонарушения и вина юридического лица не доказана материалами дела.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения судебного решения не усматривает.

Из материалов дела следует, что 21.12.2015г. в 12 часов 00 минут сотрудниками территориального отдела "данные изъяты" территориального управления "данные изъяты" произведен осмотр территории АО "Трест Гидромонтаж" по адресу: "данные изъяты", стр.1, которым установлено, что на фасаде здания АО "Трест Гидромонтаж" самовольно размещен плакат, прикрепленный деревянными рейками по краям, без соответствующих согласований с органами местного самоуправления, чем нарушены ч.1 ст.6, ч.1 ст.23, ч.10 ст.56, п. "г" ч.11 ст.56 Закона МО "данные изъяты"-ОЗ от 30.12.2014г. "О благоустройстве в "данные изъяты"".

Указанное деяние квалифицировано органом административной юрисдикции по ч.1 ст. "данные изъяты" "данные изъяты"-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории "данные изъяты"".

Частью 1 ст. "данные изъяты" "данные изъяты"-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории "данные изъяты"" установлена ответственность за самовольное размещение и (или) использование самовольно размещенных контейнеров, бункеров, металлических гаражей, тентов и других укрытий для автомобилей, навесов, санитарно-бытовых, складских сооружений, ангаров, временных объектов, предназначенных или приспособленных для осуществления торговли или оказания услуг, средств размещения информации, ограждений, иных сооружений влечет наложение административного штрафа на граждан - в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - в размере от восьми тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Из ч.1 ст. "данные изъяты" "О благоустройстве в "данные изъяты"" следует, что содержание и ремонт внешних поверхностей объектов капитального строительства (в том числе крыш, фасадов, архитектурно-декоративных деталей (элементов) фасадов, входных групп, цоколей, террас), а также размещаемых на них конструкций и оборудования осуществляется в соответствии с правилами и требованиями к содержанию внешних поверхностей объектов капитального строительства в "данные изъяты" и размещаемых на них конструкций и оборудования, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативно-правовыми актами "данные изъяты".

Согласно ч.1 ст. "данные изъяты" "О благоустройстве в "данные изъяты"" средства размещения информации устанавливаются на территории муниципального образования на основании разрешения на установку средства размещения информации, выдаваемого в порядке, определяемом органами местного самоуправления.

В силу ст. "данные изъяты" "О благоустройстве в "данные изъяты"" юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории "данные изъяты". Запрещается размещение объявлений, листовок, различных информационных материалов, графических изображений, установка средств размещения информации без соответствующего согласования с органами местного самоуправления. Организация работ по удалению размещаемых объявлений, листовок, иных информационных материалов, графических изображений, средств размещения информации со всех объектов (фасадов зданий и сооружений, магазинов, деревьев, опор контактной сети и наружного освещения и т.п.) возлагается на собственников, владельцев, пользователей указанных объектов.

С учетом требований ч.1 ст.6, ч.1 ст.23, ч.10 ст.56, п. "г" ч.11 ст. "данные изъяты" "О благоустройстве в "данные изъяты"" АО "Трест Гидромонтаж", обязано содержать внешние поверхности объектов капитального строительства (в том числе крыш, фасадов, архитектурно-декоративных деталей (элементов) фасадов, входных групп, цоколей, террас), а также размещать на них конструкций и оборудование на основании разрешения на установку средства размещения информации, выдаваемого в порядке, определяемом органами местного самоуправления

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается: актами проверки территориального отдела "данные изъяты" территориального управления "данные изъяты" с фотоматериалами; предписанием территориального отдела "данные изъяты" территориального управления "данные изъяты"; протоколом об административном правонарушении и иными доказательствами, оцененными городским судом по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Хозяйствующим субъектом, ответственным за содержание территории, на которой выявлено административное правонарушение, является АО "Трест Гидромонтаж". Следовательно, общество является ответственным лицом за ненадлежащее состояние и содержание указанной территории.

Вопреки доводам жалобы, все перечисленные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

Доводы о допущенных процессуальных нарушениях, исключении из доказательств фотоматериалов, поскольку осуществление фотосъемки не зафиксировано в материалах дела, суд находит не объективными, поскольку имеющиеся в материалах дела фотографии проверяемых объектов являются приложением к акту проверки и соответственно доказательством по делу и опровергаются совокупностью представленных материалов по делу.

Иные доводы, приведенные в жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, в связи с чем судом второй инстанции они отклоняются, поскольку по существу сводятся к переоценке установленных судом первой инстанции обстоятельств и представленных доказательств.

Административное наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной ч.1 ст. "данные изъяты" "данные изъяты"-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории "данные изъяты"", с учетом характера совершенного административного правонарушения, с соблюдением требований ст.ст. 3.10, 4.1 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела, влекущих безусловную отмену принятых решений, суд второй инстанции не находит.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 - ст.30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение Наро-Фоминского городского суда "данные изъяты" от 14.03.2016г. по постановлению главного специалиста территориального отдела "данные изъяты" территориального управления "данные изъяты" - государственного административно-технического инспектора Киселевой Г.В. от 30.12.2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. "данные изъяты" "данные изъяты" "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории "данные изъяты"" в отношении Акционерного общества "Трест Гидромонтаж" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья И.Н. Мишин