Решение Московского областного суда от 26 апреля 2016 г. по делу N 21-980/2016

Судья Московского областного суда Мишин И.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу Гальцова С.Н. на решение Домодедовского городского суда "данные изъяты" от 25.12.2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ в отношении Череповского К. В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора по ИАЗ 7 батальона 2-го полка ДПС (Южный) ГИБДД ГУ МВД России по "данные изъяты" Титова М.С. "данные изъяты" от 02.11.2015г. Череповский К. В., "данные изъяты" года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500.00 рублей.

Решением Домодедовского городского суда "данные изъяты" от 25.12.2015г. вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено.

Не согласившись с решением суда, потерпевший Гальцов С.Н. подал на него жалобу с просьбой решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принятое без полного объективного рассмотрения и вызова участников данного ДТП.

Череповский К.В. в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела либо рассмотрении дела с его участием не ходатайствовал, о времени, месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом /л.д.34/.

Котова Д.В., действующая на основании доверенности в интересах Гальцова С.Н., в суд явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме, не возражала против рассмотрения дела в отсутствие Гальцова С.Н. и Череповского К.В., которые извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции находит решение городского суда подлежащим отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Проводимые в рамках дела процессуальные действия регламентированы соответствующими нормами процессуального права, закрепленными в КоАП РФ. О проведении каждого такого действия составляется определенный процессуальный акт, являющийся доказательством по делу и неотъемлемой частью дела об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, полученные в ходе расследования дела, являются фактическими данными, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, т.е. являются доказательствами (ст.26.2 КоАП РФ).

Таким образом, все доказательства, добытые в ходе расследования и рассмотрения дела об административном правонарушении, должны находиться в материалах дела, и не подлежат изъятию из него.

Кроме того, как следует из положений ст.30.2 КоАП РФ, определившей порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

В нарушение вышеприведенных требований закона, в данном деле об административном правонарушении отсутствует подлинник решения командира 7 батальона 2 полка ДПС (Южный) ГИБДД ГУ МВД России по "данные изъяты" от 28.09.2015г., что лишает возможности суд второй инстанции проверить доводы жалобы в полном объеме, а также соблюдение требований процессуального закона и выводы судьи городского суда о необходимости отмены постановления инспектора по ИАЗ 7 батальона 2-го полка ДПС (Южный) ГИБД Д ГУ МВД России по "данные изъяты" Титова М.С. "данные изъяты" от 02.11.2015г.

В соответствии с требованиями п.5 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении разъясняются права и обязанности лиц, участвующих в рассмотрении жалобы.

Согласно протоколу судебного заседания Домодедовского городского суда от 25.12.2015г. /л.д.17/, Череповскому К.В., как лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ не разъяснены.

Потерпевший Гальцов С.Н. о времени и месте рассмотрения дела в Домодедовском городском суде извещен не был. Городским судом вопрос о возможности рассмотрения дела в его отсутствие, при отсутствии сведений о его надлежащем извещении не рассматривался.

Согласно протоколу об административном правонарушении 50 AM "данные изъяты" от 02.11.2015г. Череповскому К.В. вменено нарушение п.9.7 ПДД РФ, однако в решении городского суда оценка данному обстоятельству не дана.

Кроме того, согласно мотивировочной части решения городского суда, суд пришел к выводу, что в действиях Череповского К.В. отсутствует состав инкриминируемого ему правонарушения, и, сославшись на истечение срока давности привлечения к административной ответственности, на основании ст.30.7 КоАП РФ, прекратил производство по делу, однако обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст.24.5 КоАП РФ, судом не приведены.

При таких обстоятельствах решение городского суда вынесено без изучения доказательств по делу, с нарушением требований процессуального законодательства (п.8 ч.1 ст.30.6 КоАП РФ) и подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела суду в соответствии со ст.24.1 КоАП РФ необходимо принять меры к всестороннему и полному исследованию всех существенных обстоятельств дела и дать добытым и вновь представленным по делу доказательствам оценку в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ и постановить по делу законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, ч.3 ст.30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение Домодедовского городского суда "данные изъяты" от 25.12.2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении Череповского К. В. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья И.Н. Мишин