Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 02 марта 2016 г. по делу N 33-5750/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Бекловой Ж.В.,

судей Шишкина И.В., Зепаловой Н.Н.,

при секретаре Барабановой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 2 марта 2016 года апелляционную жалобу Л.О.Ф. на решение Ногинского городского суда Московской области от 19 мая 2015 года по делу по иску Л.О.Ф. к ГУ - УПФ РФ N 13 по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Шишкина И.В.,

объяснения представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

Л.О.Ф. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ N 13 по г. Москве и Московской области, которым просила признать решение от 24.02.2011г. N 121 незаконным, незаконным ответ ГУ - Отделения ПФР по г. Москве и Московской области от 27.01.2012г., обязать ГУ - УПФ РФ N 13 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж периоды работы в должности руководителя музыкального кружка во Дворце культуры металлургов с 03.09.1980г. по 03.11.1980г., с 01.01.2001г. по 12.08.2002г. в должности преподавателя по классу фортепиано в Барановической детской музыкальной школе N 1, с 02.09.2002г. по 31.10.2010г. в должности преподавателя по классу фортепиано в Детской школе искусств N им. Римского-Корсакова, периоды обучения в Минском государственном педагогическом институте им. А.М. Горького с 01.09.1981г. по 15.08.1985г., назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 24.11.2010г., взыскать судебные расходы на оплату госпошлины в размере 300 руб.

Требования мотивированы тем, что 24.11.2010г. истица обратилась в ГУ -УПФ N 13 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЭ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением комиссии Государственного учреждения - Управления Пенсионного бонда Российской Федерации N 13 по г. Москве и Московской области N 121 от 24.02.2011г. истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Истица в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика исковые требования не признал.

Решением Ногинского городского суда Московской области от 19.05.2015г. в удовлетворении исковых требований отказано.

В дополнительном решении от 30.11.2015г. суд привел периоды которые не были включении в специальный стаж, а именно: в должности руководителя музыкального кружка во Дворце культуры металлургов с 03.09.1980г. по 03.11.1980г., с 01.01.2001г. по 12.08.2002г. в должности преподавателя по классу фортепиано в Барановической детской музыкальной школе N 1, 02.09.2002г. по 31.10.2010г. в должности преподавателя по классу фортепиано в Детской школе искусств N им. Римского-Корсакова, периоды обучения в Минском государственном педагогическом институте им. А.М. Горького с 01.09.1981г. по 15.08.1985г.

Не согласившись с основным и дополнительным решением суда, истица в апелляционной жалобе просит судебные постановления отменить как незаконные и необоснованные.

На основании части 3 статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц, признав их извещение о времени и месте рассмотрения дела надлежащим.

В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя ответчика, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" условием, определяющим право на трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, является выслуга не менее 25 лет.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ списки соответствующим работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27 Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781.

Судом установлено, что 24.11.2010г. Л.О.Ф. обратилась в ГУ - УПФ РФ N 13 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан от 24.02.2011г. (протокол N 121) в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истицы отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа работы. В бесспорном порядке в специальный стаж Л.О.Ф. засчитано 15 лет 4 месяца 16 дней.

В специальный стаж истицы не включен период работы с 03.09.1980г. по 03.11.1980г. в должности руководителя музыкального кружка во Дворце культуры металлургов; с 01.01.2001г. по 12.08.2002г. в должности преподавателя по классу фортепиано в Барановической детской музыкальной школе N 1; с 02.09.2002г. по 31.10.2010г. в должности преподавателя по классу фортепиано в Детской школе искусств N им. Римского-Корсакова; периоды обучения в Минском государственном педагогическом институте им. А.М. Горького с 01.09.1981г. по 15.08.1985г.

Согласно представленной в материалах дела трудовой книжке, истица в период с 03.09.1980г. по 03.11.1980г. Л.О.Ф. работала в должности руководителя музыкального кружка Дворца культуры металлургов

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. за N 781 был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Ранее действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463, утвердившее Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, который предусматривал, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все периоды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Согласно абз.2 п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения в этот период, кроме работы, указанной в п.1 настоящего Положения, засчитывалась работа во внешкольных детских учреждениях и в детских комнатах.

Суд первой инстанции, отказывая во включении указанного выше периода работы, правомерно исходил из того, что в материалы дела не представлено документов подтверждающих, что Дворец культуры металлургов относится к внешкольным детским учреждениям.

В период с 01.09.1981г. по 15.08.1985г. истец обучалась в Минском государственном педагогическом институте им. А.М. Горького, что также подтверждается копией трудовой книжки.

Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N 1397, предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Поскольку в ходе разрешения спора не было представлено доказательств осуществления педагогической деятельности, предшествующей обучению в образовательном учреждении, суд первой инстанции обосновано отказал во включении указанного периода в специальный стаж работы.

Правомерны выводы суда и относительно отказа во включении в специальный стаж периодов работы с 01.01.2001г. по 12.08.2002г. в должности преподавателя по классу фортепиано в Барановической детской музыкальной школе N 1, 02.09.2002г. по 31.10.2010г. в должности преподавателя по классу фортепиано в Детской школе искусств N им. Римского-Корсакова.

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 22.09.1997г. N1067, и п. 12 правил от 29.10.2002г. N 781 предусмотрен зачет периода работы с 01.01.2001г. по 11.11.2002г. и 02.09.2002г. по 31.10.2010г. при условии, если на 01.01.2001г. гражданин выработал выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев. Поскольку стаж работы в педагогической деятельности Л.О.Ф. составляет 15 лет 4 месяца 16 дней, то засчитать указанные периоды в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не представляется возможным.

Таким образом, с учетом представленных в деле доказательств, судебная коллегия находит вывод суда об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 24.11.2011г., поскольку на указанную дату необходимого специального педагогического стажа 25 лет истицей не выработано.

Между тем, судебная коллегия считает необходимым исключить из мотивированной части решения суда суждение о пропуске истцом срока исковой давности, поскольку правоотношения, возникшие в связи с пенсионным обеспечением, являются длящимися.

Судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношением, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.

Доводы апелляционной жалобы не содержат аргументов, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции, в решении по ним содержатся правильные и мотивированные ответы.

Руководствуясь ст. ст. 199, 328 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ногинского городского суда Московской области от 19 мая 2015 года и дополнительное решение от 30 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Л.О.Ф. - без удовлетворения.

В мотивировочной части решения исключить суждение суда о пропуске истцом срока исковой давности.

Председательствующий

Судьи