Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 17 мая 2016 г. по делу N 33-5872/2016

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда

в составе: председательствующего Яковлевой В.В.

судей Акининой О.А., Самодуровой Н.Н.

при секретере Майдановой М.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Дубынина А.с. на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 11 марта 2016 г., которым постановлено: В удовлетворении исковых требований Дубынина А.С. отказать.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Самодуровой Н.Н., объяснения Дубынина А.С. и его представителя Дубыниной С.В. в поддержание доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

Дубынин А.С. обратился в суд с иском к Мэрии г.о. Тольятти Самарской области просил суд признать незаконным распоряжение заместителя мэра г. Тольятти Самарской области "О снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях" N7089-р/5 от 25.09.2015 г., восстановить семью Дубынина А.С. с составом семьи 4 человека в очереди на улучшение жилищных условий с 29.07.1996 г. ссылаясь на следующее.

Распоряжением заместителя мэра г. Тольятти Самарской области N 7089-р/5 от 25.09.2015 г., Дубынина С.В. (мать истца) с составом семьи 4 человека: сын - Дубынин А.С. (истец), сын - Дубынин С.С., сын - Дубынин А.С. на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ была снята с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства, в связи с обеспеченностью жильем по норме (имеют на праве общей долевой собственности 7/8 долей в квартире, общей площадью 43,80 кв.м. (38,32 кв.м.) по адресу: "адрес" заявитель имеет в собственности квартиру, общей площадью 29,30 кв.м., по адресу: "адрес"

По утверждениям истца, данное распоряжение нарушает его права на получение жилого помещения, как инвалида - колясочника 1 группы, поставленного на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до 01.03.2005 г.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Дубыниным А.С. ставится вопрос об отмене решения суда и о постановке нового решения об удовлетворении иска.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 Постановления мэра городского округа Тольятти N 141-1/п от 05.10.2005 г. "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и стоимости одного квадратного метра жилья для определения стоимости приобретения жилого помещения, наличие которого не дает оснований для признания заявителя и членов его семьи (одиноко проживающего гражданина) нуждающимися в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма на территории г.о. Тольятти", учетная норма площади жилого помещения, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, составляет менее 12,00 кв.м. общей площади жилого помещения на человека.

Из материалов дела следует, что распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти Самарской области N 7089-р/5 от 25.09.2015 г., Дубынина С.В. с составом семьи 4 человека: сын - Дубынин А.С. (истец), сын - Дубынин С.С., сын - Дубынин А.С. на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ была снята с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства, в связи с обеспеченностью жильем по норме. Имеют на праве общей долевой собственности 7/8 долей в квартире, общей площадью 43,80 кв.м. (38,32 кв.м.) по адресу: Самарская область, г. Тольятти, бульвар Буденного, д. 18, кв. N 121; так же заявитель имеет в собственности квартиру, общей площадью 29,30 кв.м., по адресу: "адрес"

Истец Дубынин А.С., 20.10.1995 года рождения является инвалидом детства 1группы.

По утверждениям истца, данное распоряжение нарушат его права на получение жилого помещения, как инвалида-колясочника 1 группы, поставленного на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005 г.

Судебная коллегия считает, что суд обоснованно отказал в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Так, 29.07.1996 г. постановлением администрации Автозаводского района г. Тольятти Самарской области N 2384/7, семья истца, проживающая в двух комнатах трехкомнатной комнатной квартиры N 31, жилой площадью 34,50 кв.м. в доме N 5 по бульвару Буденного с составом семьи 5 человек: мать Дубынина С. В., сын - Дубынин А.С. (истец), сын - Дубынин С.С., сын - Дубынин А.С., муж - Дубынин С. С., 1968 года рождения, была принята на льготных основаниях, как многодетная семья на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства.

С 2002 г. по настоящее время истец - Дубынин А.с. вместе со своей семьей: матерью - Дубыниной С.В. и двумя братьями Дубыниным С.С. и Дубыниным А.С., зарегистрирован и фактически проживает в двухкомнатной квартире жилой площадью 27,30 кв.м., общей площадью 43,80 кв.м. по адресу: "адрес"

Фактически по данному адресу проживают четыре человека: Дубынин А.с., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (истец) - зарегистрирован с 19.02.2002 г.; Дубынина С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (мать истца, собственник) - зарегистрирована с 19.02.2002 г.; Дубынин С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (брат истца) - зарегистрирован с 19.02.2002 г. Дубынин А.с., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (брат истца)- зарегистрирован с 19.02.2002 г., что подтверждается выпиской из поквартирной карточки от 11.01.2016 г.

17.05.2014 г. умер отец истца - Дубынин С.С.

29.09.2015 г. распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти Самарской области N7089-р/5, Дубынина С.В. (мать истца) с составом семьи 4 человека на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ снята с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства, в связи с обеспеченностью жильем по норме.

Судом установлено, что с 2002 года семья истца на праве общей долевой собственности имеет 7/8 долей в квартире, общей площадью 43,80 кв.м. по адресу: Самарская "адрес" Дубынин А.с. является собственником 2/8 долей, Дубынин А.с. является собственником 2/8 долей, Дубынин С.С. является собственником 2/8 долей, Дубынина С.В. является собственником 1/8 доли.

Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 17.01.2002 г. серии 63-АА N 394608, а также копиями выписок из ЕГРП от 14.09.2015 г., 11.09.2015 г., 11.09.2015 г., 14.09.2015 г.

Кроме того, Дубынина С.В. является собственником жилого помещения - квартиры общей площадью 29,30 кв.м. расположенной по адресу: "адрес"

Право собственности на указанное жилое помещение у Дубыниной С.В. возникло на основании Договора дарения от 16.03.2011 г., дата регистрации 28.03.2011 г., номер регистрации: 74-74-33/090/2011-188.

Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.032011 г. серии 74 АГ N 309145 и не оспаривается сторонами.

Суд пришел к правильному выводу о том, что с учетом площади всех находящихся в собственности у семьи истца жилых помещений, на каждого члена семьи приходится более 12 кв. м. общей площади, то есть свыше учетной нормы.

Доводы Дубынина А.С. о том, что квартира в г. Магнитогорск не может учитываться при расчете обеспеченности жилой площадью, поскольку находится в другом регионе России, суд правильно не принял во внимание, как не основанные на законе.

Таким образом, у семьи Дубынина А.С. отсутствуют основания состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Ссылка истца о том, что его семья была незаконно снята с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства, необоснованна по следующим основаниям.

Основания признания граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые до 01.03.2005 г. давали право на получение жилого помещении по договору социального найма, были установлены в ст. 29 ЖК РСФССР.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 29 ЖК РСФСР, нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

Согласно п. 7 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Куйбышевской области, утвержденных постановлением Исполкома Куйбышевского областного Совета Народных Депутатов N530 от 11.02.1984 г., нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи 7 и менее квадратных метров (учетная норма).

Таким образом, семья истца была поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, именно по этому основанию.

Вместе с тем, семья истца являлась многодетной и в соответствии со ст. 36 ЖК РСФСР имела право на первоочередное предоставление жилья, однако это не являлось специальным отдельным основанием постановки на учет.

Истец не оспорил данные обстоятельства в ходе рассмотрения дела.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 32 ЖК РСФСР, граждане подлежали снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.

Статьями 51, 56 действующего ЖК РФ установлены аналогичные основания принятия граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях (п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ) и снятия с учета (п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона РФ N 189-ФЗ от 29.12.2004 г. "О ведении в действие ЖК РФ", граждане, принятые на учет до 01.03.2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

В настоящее время семья истца обеспечена жилой площадью более учетной нормы, при таких обстоятельствах, семья Дубынина А.С. с составом семьи 4 человека снята с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, семья Дубынина А.С. утратила основания, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Ссылка Дубынина А.С. о том, что его семье, состоящей на учете, длительное время не предоставлялось жилье, в данном деле правового значения не имеет.

С учетом изложенного, суд правомерно признал, что семья Дубынина А.С. была обоснованно снята с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Решение суда является законным и обоснованным. Для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения по основаниям, указанным в статье 330 ГПК РФ, в апелляционном порядке не имеется.

Доводы апелляционной жалобы Дубынина А.С. направленные на переоценку имеющимся в деле доказательствам, судом апелляционной инстанции не могут быть приняты во внимание по вышеизложенным мотивам.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 11 марта 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Дубынина А.С. - без удовлетворения.

Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение 6 месяцев.

Председательствующий:

Судьи: