Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 31 мая 2016 г. по делу N 33-6529/2016

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Сафоновой Л.А.,

судей Самодуровой Н.Н., Евдокименко А.А.

при секретаре Устяк Ю.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бадаевой Н.Х. к Мэрии городского округа Тольятти Самарской области о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения,

по апелляционной жалобе Мэрии г.о.Тольятти на решение Центрального районного суда г.Тольятти от 23 марта 2016 года,

заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сафоновой Л.А., объяснения представителя Мэрии г.о.Тольятти - Ефремовой Н.И., действующей на основании доверенности, возражения на жалобу представителя истца - Тарасенковой О.А., действующей на основании доверенности,

УСТАНОВИЛА:

Бадаева Н.Х. обратилась с иском к мэрии г.о. Тольятти, в котором с учетом уточнения требований, просила признать ее право с составом семьи 3 человека на предоставление жилого помещения вне очереди и обязать мэрию г.о.Тольятти изменить основание принятия ее и членов ее семьи на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения на п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ.

В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ года распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти N истец с составом семьи 3 человека принята на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Сын истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдает тяжелым заболеванием, имеет статус ребенок-инвалид. Заболевание, которым страдает сын истца, входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года N378, а также в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на получение дополнительной жилой площади, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 года N817.

По мнению истца, в силу п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ ее семья имеет право на предоставления жилого помещения по договору социального найма вне очереди. Однако, мэрией г.о. Тольятти в предоставлении истцу и членам ее семьи жилого помещения во внеочередном порядке отказано.

Истец и члены ее семьи не имеют своего жилья. В настоящее время семья проживает в съемной квартире по адресу: "адрес". Данное жилое помещение принадлежит ФИО2, которая не является членом семьи истца и имеет право проживания в этом же жилом помещении.

Решением Центрального районного суда г.Тольятти от 23 марта 2016 года постановлено:

"Иск Бадаевой Н.Х. удовлетворить.

Признать право Бадаевой Н.Х., с составом семьи 3 человека, на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Обязать мэрию городского округа Тольятти изменить основание принятия Бадаевой Н.Х., с составом семьи 3 человека, на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма на п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ".

В апелляционной жалобе мэрия г.о.Тольятти просит решение отменить, принять по делу новое решение, которым в иске Бадаевой Н.Х. отказать, поскольку в данном случае отсутствует совокупность условий, необходимых для постановки Бадаевой Н.Х. и членов ее семьи на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по подп. 4 п. 1 ст. 51 ЖК РФ, а именно проживание в квартире нескольких семей, невозможность проживания с носителем заболевания других семей.

Представитель Мэрии г.о.Тольятти в судебном заседании апелляционной инстанции доводы жалобы подержала в полном объеме, просила отменить решение суда первой инстанции, отказав в удовлетворении иска.

Представитель истца в судебном заседании апелляционной инстанции возражала против доводов апелляционной жалобы, полагая их необоснованными, просила оставить решение без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив в соответствии со ст.330 ГПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считая его законным и обоснованным.

Согласно п.1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В соответствии с ч. 1, п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в том числе гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.Согласно п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

В соответствии со ст.ст.1,2 Закона Самарской области от 24.10.2006 года N115-ГД "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан", органы местного самоуправления наделены отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями граждан, вставших на учет после 1 января 2005 года, в пределах, выделенных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов.

Согласно п.3 ч.1 ст.14 ЖК РФ - к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных правоотношений относятся: ... ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Материалами дела установлено, что распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти N от ДД.ММ.ГГГГ, истец и члены ее семьи приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма на основании п.1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ с ДД.ММ.ГГГГ.

Этим же распоряжением, Бадаевой Н.Х. с составом семьи три человека отказано в принятии на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма на основании п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Сын истца - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдает хроническим психическим заболеванием, по состоянию здоровья попадает под действие Постановления Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 N378 и Постановления Правительства от 21.12.2004 N817, имеет право на дополнительную жилую площадь, что подтверждается справкой КГБУ СО "Тольяттинский психоневрологический диспансер" N от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела также усматривается, что истец и члены её семьи (муж, сын) в собственности жилого помещения не имеют, а также не являются нанимателями жилого помещения на условиях договора социального найма, зарегистрированы по месту жительства по адресу: "адрес" у своих знакомых, где фактически не проживают.

Истец вместе со своей семьей проживают по адресу: "адрес" на основании договора коммерческого найма, заключенного с собственником квартиры ФИО2, которая членом семьи истца не является.

Таким образом, семья Бадаевой Н.Х. имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма по п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, поскольку её сын страдает одной из тяжелых форм хронических заболеваний, входящих в перечень заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденной постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года N378.

Доводы апелляционной жалобы мэрии о том, что одним из условий постановки на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ является проживание в квартире нескольких семей, тогда как в рассматриваемом случае в жилом помещении, по адресу: "адрес" проживает одна семья истца, не могут быть приняты во внимание, поскольку семья истца Бадаевой Н.Х. проживают в указанной квартире по договору коммерческого найма, при этом собственник ФИО2 не лишена права проживания в данном жилом помещении.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно признал право истца на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, с возложением на мэрию г.о.Тольятти обязанности по изменению основания принятия Бадаевой Н.Х., с составом семьи 3 человека, на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма на п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.

Оценка судом обстоятельств дела и доказательств, представленных в их подтверждение, соответствует требованиям ст. 67 ГПК РФ и доводами апелляционной жалобы не опровергается. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом не допущено. С учетом изложенного, судебная коллегия признает доводы апелляционной жалобы несостоятельными, поскольку все обстоятельства, на которые указано в жалобе, проверены судом первой инстанции, они учтены при постановке решения и не могут служить основанием к его отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Тольятти от 23 марта 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу мэрии г.о.Тольятти - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: