Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 31 мая 2016 г. по делу N 33-6600/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Гороховика А.С.

Судей: Евдокименко А.А., Емелина А.В.

При секретаре: Латыповой Р.Р.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ - ОПФР в муниципальном районе Алексеевский Самарской области на решение Нефтегорского районного суда Самарской области от 24 марта 2016 года, которым постановлено:

Иск Антонина Э.А. удовлетворить.

Обязать ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Алексеевский Самарской области, включить в стаж педагогической деятельности Антоняна Э.А., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости: периоды работы в спортивной школе СДСО "Севан" в должности тренера-преподавателя с 1 сентября 1980 года по 31 августа 1981 года, с 1 сентября 1985 года по 1 сентября 1997 года и с 26 августа 1999 года по 30 августа 2000 года; период обучения в Армянском государственном институте физической культуры с 1 сентября 1981 года по 29 июня 1985 года; период работы в должности учителя физкультуры в средней школе N г. ФИО3 области Республики Армения и средней школе N г. ФИО3 области Республики Армения с 1 января 2002 года по 31 августа 2007 года; период работы с 20 августа 2008 года по 25 июня 2015 года, в том числе: с 20 августа 2008 года по 1 сентября 2013 года в должности тренера-преподавателя в ДЮСШ "адрес", с 1 сентября 2010 года по 1 сентября 2013 года в МБОУ ДЮСШ N г. Самары в должности тренера-преподавателя и с 2 сентября 2013 года по 25 июня 2015 года в ЦДОД "Развитие" в должности тренера-преподавателя.

Обязать ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Алексеевский Самарской области, назначить Антоняну Э.А. досрочную пенсию по старости с 25 июня 2015 года.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Гороховика А.С., выслушав объяснение представителя ГУ-ОПФ РФ в Алексеевском районе Самарской области по доверенности Кокоша Ю.А., поддержавшей доводы жалобы, возражение против удовлетворения жалобы Антонян Э.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Антонян Э.А. обратился в суд с иском к ГУ - Отделу Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Алексеевский Самарской области, о назначении досрочной пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что 11 августа 2015 года протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N, ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости льготного стажа.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Антонян Э.А. с учетом уточнений, просит обязать ответчика включить периоды работы: в спортивной школе СДСО "Севан" в должности тренера-преподавателя с 1 сентября 1980 года по 31 августа 1981 года, с 1 сентября 1985 года по 1 сентября 1997 года и с 26 августа 1999 года по 30 августа 2000 года; период обучения в Армянском государственном институте физической культуры с 1 сентября 1981 года по 29 июня 1985 года; период работы в должности учителя физкультуры в средней школе N г. ФИО3 области Республики Армения и средней школе N г. ФИО3 области Республики Армения с 1 января 2002 года по 31 августа 2007 года; период работы с 20 августа 2008 года по 25 июня 2015 года, в том числе: с 20 августа 2008 года по 1 сентября 2013 года в должности тренера-преподавателя в ДЮСШ "адрес", с 1 сентября 2010 года по 1 сентября 2013 года в МБОУ ДЮСШ N г. Самары в должности тренера-преподавателя и с 2 сентября 2013 года по 25 июня 2015 года в ЦДОД "Развитие" в должности тренера-преподавателя, а также обязать ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Алексеевский Самарской области, назначить досрочную пенсию по старости с 25 июня 2015 года.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Алексеевский Самарской области просит отменить судебное решение.

В возражениях на апелляционную жалобу Антонян Э.А., просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы изложенные в ней, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда.

В соответствии с Письмом Минсоцзащиты РФ N от 31.01.1994 года пенсионное обеспечение граждан, прибывших в РФ из государств-участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года, в т.ч. РФ и Республики Армения, производится в порядке, предусмотренном данным Соглашением. При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992 года. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке, предусмотренном ст.ст.99 - 104 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" от 20.11.90 года.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников СНГ и государств, входивших в состав СССР или до 1.12.1991 года, принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации.

В соответствии со ст. 10 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" с учетом положений Постановления КС РФ N от 10.07.2007 года в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, подлежат включению все периоды работы гражданина, в т.ч. и за которые не производилось отчисление страховых взносов в ПФ, поскольку такое отчисление является обязанностью страхователя (работодателя).

Из материала дела следует, что 11 августа 2015 года протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости, на основании, что требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости льготный стаж истца составляет менее 25 лет - 6 лет 01 месяц 24 дня.

Согласно трудовой книжки N N Антонян Э.А., работал:

- с 1 сентября 1985 года по 1 сентября 1997 года в спорт школе районного совета в качестве тренера-преподавателя Самбо и Греко-Римской борьбе,

- с 25.08.2001 г. по 31.08.2007 г. в средней школе N г. ФИО3 "адрес" Республики Армения в качестве учителя физкультуры,

- с 31.08.2011 г. по 31.08.2013 г. в муниципальное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу N г.о. Самара.

14.11.2011 г. Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N г.о. Самара переименована в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу N имени ФИО9 г.о.Самара.

- 02.09.2013 г. по 25 июня 2015 года в структурном подразделении дополнительного образования детей - центр дополнительного образования детей "Развитие" в качестве тренера - преподавателя.

В соответствии с п. п. 11, 12 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

В подтверждение своих требований истцом дополнительно представлены:

Справка N от 20.09.2014 г., выданная председателем "адрес" совета СДСО "Севан", из которой следует, что Антонян Э.А. ( ДД.ММ.ГГГГ г.р.) с 01.09.1980 (приказ N от 01.09.1980 г.) по 31.08.1981 г. (приказ N от 31.08.1981 г.) работал в спортивной школе "адрес" совета СДСО "Севан" в качестве тренера-преподавателя по Самбо и Греко-Римской борьбе.

Справка от 20.09.2014 г. выданная председателем "адрес" совета СДСО "Севан", в которой указано, что Антонян Э.А. ( ДД.ММ.ГГГГ г.р.) с 01.09.1988 (приказ N от 01.09.1985 г.) по 01.09.1997 г. (приказ N от 01.09.1997 г.) работал в спорт школе районного совета в качестве тренера-преподавателя по Греко-Римской борьбе.

Справка от 13.03.2015 г. выданная директором школы ГНО "Основная школа N г. ФИО3 области Республики Армения, Антонян Э.А. ( ДД.ММ.ГГГГ г.р.) проработал: с 01.09.1997 г. по 25.08.1999 г., с 01.09.2000 г. по 18.09.2004 г. в ГНКО " Средняя школа N г. ФИО3 области Республики Армения в качестве учителя физкультуры.

Справка от 17.09.2014 г. выданная директором школы ГНО "Основная школа N г. ФИО3 области Республики Армения, Антонян Э.А. ( ДД.ММ.ГГГГ г.р.) проработал: с 25.08.2001 г. по 31.08.2007 г., в ГНКО " Средняя школа N г. ФИО3 области Республики Армения в качестве учителя физкультуры.

Справка от 20.09.2014 г. выданная председателем "адрес" совета СДСО "Севан", Антонян Э.А. ( ДД.ММ.ГГГГ г.р.), что с 26.08.1999 г. по 30.08.2000 г. работал в спорт школе районного совета в качестве тренера-преподавателя по Самбо и Греко-Римской борьбе.

Также представлены справки N от 16.03.2015 г. о том, что Антонян Э.А. работал тренером-преподавателем в ДЮСШ "адрес", с 20.08.2008 г. по 31.12.2011 г..; справка N от 16.03.2015 г. - работает тренером-преподавателем штатным работником в филиале ГБОУ СОШ N п.г.т. Смышляевка ДЮСШ с 31.12.2011 г.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Удовлетворяя исковые требования о включении спорных периодов в специальный стаж, суд обоснованно пришел к выводу о том, что истец, работая с детьми, осуществлял педагогическую деятельность, что подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Доводы апелляционной жалобы о том, что включение в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона N 400 -ФЗ указанного периода работы истца не представляется возможным, поскольку учреждения не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку для правильного разрешения спора юридически значимым обстоятельством является не правовой статус и наименование учреждения или организации, с которыми граждане состояли в трудовых отношения, а вид их деятельности.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума от 20 декабря 2005 года N "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" п. 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона, периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий характера деятельности тем работам должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемый должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций в которых он работал и т.п.

Доводы апелляционной жалобы о том, что некоторые спорные периоды не внесены в трудовую книжку, не могут служить основанием отмены решения суда, поскольку если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются иные письменные доказательства, что в свою очередь и сделал истец, предоставив уточняющие справки по каждому спорному периоду.

Также судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что период обучения истца в Армянском государственном институте физической культуры с 1 сентября 1981 года по 29 июня 1985 года по специальности "физическое воспитание" подлежит включению в специальный педагогический стаж на основании п.2 и п.4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".

Судом при рассмотрении дела правильно установлены значимые по делу обстоятельства, правильно применены нормы материального права, поэтому судебная коллегия не находит оснований к отмене правильного по существу судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нефтегорского районного суда Самарской области от 24 марта 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - ОПФ РФ в муниципальном районе Алексеевский Самарской области - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу в момент его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: