Апелляционное определение СК по административным делам 3-го окружного военного суда от 31 мая 2016 г. по делу N 33а-150/2016

Апелляционное определение СК по административным делам 3-го окружного военного суда г. Москвы от 31 мая 2016 г. по делу N 33а-150/2016

Судебная коллегия по административным делам 3 окружного военного суда в составе: председательствующего - Массина А.И., судей Пересады А.Н. и Литвинова В.С., при секретаре Тихонове А.А., в судебном заседании рассмотрела административное дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика Кущенко Н.Б. на решение Знаменского гарнизонного военного суда от 29 января 2016 года, которым удовлетворено административное исковое заявление военнослужащего Крицкого В. А. об оспаривании действий начальника территориального отделения ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны России (далее по тексту ТО ФГКУ ЮРУЖО) Жмудовой Л.В., связанных с отказом в выдаче ему справки о сдаче жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Литвинова В.С., судебная коллегия, -

установила:

Крицкий, через своего представителя, оспорил в суд действия начальника ТО ФГКУ ЮРУЖО, связанные с отказом в выдаче ему справки о сдаче ранее предоставленного от Минобороны России жилого помещения, расположенного по адресу: _.

Удовлетворив заявление Крицкого, суд первой инстанции признал незаконными эти действия начальника ТО ФГКУ ЮРУЖО и возложил на должностное лицо обязанность выдать заявителю справку установленного образца о сдаче упомянутого жилого помещения с указанием фактически совершенных им действий с данным жильем.

Не соглашаясь с состоявшимся судебным постановлением, представитель начальника ТО ФГКУ ЮРУЖО Кущенко подал на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новое решение - об отказе в удовлетворении заявления Крицкого.

В обоснование своей позиции автор жалобы приводит доводы, свидетельствующие, по его мнению, о нарушении судом норм материального права, суть которых заключается в следующем.

Суд оставил без внимания то, что предоставленная в 2004 году Крицкому от Минобороны России на основании ордера квартира, в числе иных помещений жилищного фонда г. Ахтубинска, была передана в муниципальную собственность.

Поскольку предоставленное Крицкому жилое помещение в собственности либо в ведении на праве оперативного управления Минобороны России уже не находится и в случае освобождения подлежит сдаче администрации указанного муниципального образования, а не военному ведомству, отказ начальника ТО ФГКУ ЮРУЖО в выдаче заявителю справки о сдаче данного жилья является правомерным.

В заключение автор в жалобе обращает внимание на то, что заявитель не представил надлежащих доказательств, подтверждающих факты освобождения указанного жилого помещения, утраты права пользования им либо его оставления родственникам.

Рассмотрев материалы дела в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Принимая решение об удовлетворении требований заявителя, суд руководствовался требованиями п. 17 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года N 1280, и исходил из того, что заявитель выехал из указанной квартиры и снялся с регистрационного учета.

Поскольку в этой квартире зарегистрированы и остаются проживать бывшая супруга Крицкого и иные лица, суд пришел к выводу о том, что заявитель, вправе претендовать на получение от уполномоченного квартирного органа Минобороны России в лице ТО ФГКУ ЮРУЖО справки о сдаче жилого помещения с указанием фактически совершенных с ним действий (оставил родственникам).

Однако, по убеждению судебной коллегии, указанный вывод суда первой инстанции базируется на неправильном применении норм материального права, что является основанием для отмены в апелляционном порядке состоявшегося судебного решения.

Действительно в соответствии с п. 17 вышеупомянутой Инструкции, в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу согласно приложению N 10.

Вместе с тем, по смыслу п. п. 1 и 5 Инструкции о выдаче, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 12 июля 2011 года N 1133, справка о сдаче жилого помещения специализированной организацией Минобороны России может выдаваться военнослужащему при определенных условиях не в отношении любого жилья, а лишь только того, которое закреплено за военным ведомством на праве оперативного управления.

По делу бесспорно установлено, что предоставленная в 2004 году от Минобороны России Крицкому и его жене квартира в ведении военного ведомства на праве оперативного управления уже не состоит и находится в муниципальной собственности администрации муниципального образования

В сложившейся ситуации судебная коллегия находит, что правом выдачи справки о сдаче жилья в отношении указанной квартиры начальник ТО ФГКУ ЮРУЖО в настоящее время не обладает, в связи с чем требования заявителя, обращенные к этому должностному лицу специализированной организации Минобороны России, удовлетворению не подлежали, а вывод суда первой инстанции о неправомерности оспариваемых действий последнего является ошибочным.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает необходимым в соответствии с п. 2 ст. 309 КАС РФ отменить решение суда первой инстанции полностью и принять по административному делу новое решение, в соответствии с которым в удовлетворении административного искового заявления Крицкого отказать.

Руководствуясь ст. ст. 308-311 КАС РФ, судебная коллегия, -

определила:

Решение Знаменского гарнизонного военного суда от 29 января 2016 года, которым удовлетворено заявление военнослужащего Крицкого В. А. об оспаривании действий начальника территориального отделения ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны России, связанных с отказом в выдаче ему справки о сдаче жилого помещения, отменить полностью ввиду неправильного применения норм материального права.

Принять по делу новое решение, в соответствии с которым в удовлетворении указанного заявления Крицкого В.А. отказать.