Решение Санкт-Петербургского городского суда от 04 февраля 2016 г. по делу N 12-123/2016

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 04 февраля 2016 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Кувайцевой М.Е., административное дело по жалобе на постановление судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 23 декабря 2015 года в отношении

Жураевой М. О., родившейся "дата" в "адрес", гражданки "адрес",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" Жураева М.О. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Защитник Жураевой М.О. - Старцев И.Ф. обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об отмене постановление судьи от "дата" и прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В обоснование жалобы указал, что Жураевой М.О. был выдан патент, который был продлен. Когда Жураева М.О. обратилась в органы УФМС для выдачи нового патента, ей было отказано в связи с тем, что она незаконно пребывала на территории РФ в период с "дата" по "дата", хотя упомянутый выше патент на тот момент действовал. Отказ в выдаче патента был Жураевой М.О. обжалован, ответ на жалобу Жураевой М.О. по настоящее время не получен, в связи с чем ее нахождение на территории РФ со "дата" по "дата" не может быть признано незаконным. Срок пребывания на территории РФ пропущен Жураевой М.О., по вине УФМС, не давшего ответ на жалобу Жураевой М.О.

Жураева М.О. в Санкт-Петербургский городской суд не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, направила ходатайство о рассмотрении жалобы в её отсутствие, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Жураевой М.О., в присутствии защитника Старцева И.Ф.

Явившийся в судебное заседание защитник Жураевой М.О. - Старцев И.Ф. доводы жалобы поддержал в полном объеме, добавил, что административное наказание в форме административного выдворения не соразмерно содеянному Жураевой М.О.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав участника процесса, считаю постановление судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Часть 1.1 названной нормы предусматривает, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, -

влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании абзаца 9 части 1 статьи 2 Федерального закона N 115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином в порядке, не требующем получения визы, признается лицо, получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона N 115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Материалами дела, постановлением районного суда установлено, что "дата" около 12 часов 00 минут гражданка Республики Узбекистан Жураева М. О., "дата" года рождения, явилась по адресу: "адрес", где при проверке документов сотрудниками ОИК УФМС России по Санкт-Петерубргу и Ленинградской области было установлено, что Жураева М.О., будучи иностранной гражданкой, прибыла на территорию Российской Федерации "дата" через КПП "Гомель", что подтверждается отметкой в миграционной карте N ... , являясь временно пребывающей на территории РФ иностранной гражданкой по истечении законного срока пребывания на территории РФ от выезда с территории Российской Федерации уклонилась в нарушение ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с "дата" продолжила находиться на территории РФ до момента выявления сотрудниками ОИК УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, пребывала в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Факт совершения указанного правонарушения и виновность Жураевой М.О. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении N ... от "дата", составленным в отношении Жураевой М.О. уполномоченным должностным лицом (л.д. 3); письменными объяснениями Жураевой М.О. от "дата" (л.д. 4); рапортом от "дата" (л.д. 5); копией паспорта, миграционной карты и отрывной части бланка уведомления прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания на имя Жураевой М.О. (л.д. 6-7); справками ИЦ на имя Жураевой М.О. из УФМС России (л.д. 10-11).

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Жураевой М.О. по ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно.

Довод жалобы о том, что Жураевой М.О. "дата" был выдан патент N ... , указанный патент Жураева М.О. оплачивала, не освобождает её от ответственности за совершение вменяемого ей административного правонарушения, в силу следующего.

Согласно ч. 5 ст. 5 Федерального закона N 115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

"дата" Жураева М.О. обратилась в УФМС с заявлением о выдаче патента, по результатам рассмотрения указанного обращения принято отрицательное решение.

Согласно сведениям ФМС России АС ЦБДУИГ Жураевой М.О. запрещен въезд с "дата" по "дата".

При таких обстоятельствах Жураева М.О. по истечению срока её временного пребывания в Российской Федерации обязана была выехать из Российской Федерации.

Жураева М.О. обратилась в УФМС России по Санкт- Петербургу и Ленинградской области по вопросу разрешения въезда в Российскую Федерацию, однако указанное обращение не освобождает Жураеву М.О. от обязанности покинуть территорию Российской Федерации, согласно решению УФМС о запрете на въезд.

Доводы жалобы о не законности отказа в выдаче нового патента не опровергают исследованные в суде доказательства, не доверять которым у суда не было оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину Жураевой М.О. При этом действия должностных лиц, вынесших решение об отказе в выдаче Жураевой М.О. нового патента подлежат обжалованию в порядке гражданского судопроизводства.

Административное наказание Жураевой М.О. в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено судом в соответствии с требованиями ст. ст. 3.10, 4.1, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного.

Постановление суда мотивировано и отвечает требованиям закона, предъявляемым к данному документу. Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от "дата", вынесенное в отношении Жураевой М. О. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу защитника Старцева И.Ф. - без удовлетворения.

Судья: Русанова Ю.Н.