Решение Санкт-Петербургского городского суда от 25 февраля 2016 г. по делу N 12-291/2016

Судья Санкт-Петербургского городского суда Широкова " ... " при секретаре Васильевой " ... " рассмотрев 25 февраля 2016 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 02 ноября 2015 года в отношении

Общества с ограниченной ответственностью "Музыкальная комната" (далее ООО "Музыкальная комната"), ОГРН 1137847234360, ИНН 7814576678, юридический адрес: Санкт-Петербург, ул. Яхтенная, д. 33, стр.1, лит.А, фактический адрес: Санкт-Петербург, Комендантский пр., д.51, корп.1, лит. А, пом. 16Н, 10Н;

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 02 ноября года ООО "Музыкальная комната" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Вина ООО "Музыкальная комната" установлена в том, что в период с 17 часов "дата" до 14 часов "дата" проведена внеплановая выездная проверка в отношении предприятия караоке-бар " " ... "" OOO "Музыкальная комната", расположенного по адресу: "адрес", на основании распоряжения N ... от "дата" о проведении внеплановой выездной проверки в связи с истечением срока исполнения юридическим лицом ООО "Музыкальная комната" ранее выданного предписания N ... от "дата" об устранении выявленных нарушений обязательных требований и вновь поступившему обращению от гр. А на ухудшение условий проживания в жилой квартире N ... и жильцов жилого дома квартира N ... от функционирования музыкального оборудования в караоке-баре. В ходе проверки установлено, что в караоке-баре " " ... "", расположенном на цокольном этаже здания, имеются три музыкальные комнаты для проведения музыкальных мероприятий караоке: "черная" на шесть посетителей, "белая" на восемь посетителей, "VIP" на десять посетителей и более. Во всех комнатах установлено специализированное музыкальное звукопроизводимое оборудование: музыкальные станции " " ... "", музыкальные центры " ... ", " " ... "", музыкальные акустические колонки, плазменные телевизоры панели, микрофоны. Проектная документация на размещение, оборудование и звукоизоляцию Караоке-бара " " ... "" руководителем ООО "Музыкальная комната" не предоставлена, что является нарушением Федерального закона от 30 марта 1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ст. П., ст. 17, ст. 24; СанПиН 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания и изготовлению оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" п.2.4.

В ходе проверки проведены замеры уровней шума в квартирах N ... , N ... , по адресу: "адрес" Жилые комнаты квартиры N ... расположены на 2 этаже (через нежилой 1 этаж) жилого дома по адресу: "адрес" Жилые комнаты квартиры N N ... расположены на 3 этаже (через нежилой 1 этаж и жилой 2 этаж) жилого дома, находятся над Караоке-бар " " ... "" ООО "Музыкальная комната".

Измерения в жилых комнатах (площадью 17м) квартиры N N ... и (площадью 20м) квартиры N N ... , производились при работе музыкального оборудования в музыкальных комнатах "VIP", "чёрная", "белая". Все измерения выполнялись при закрытых окнах и дверях в комнатах, при включённом музыкальном оборудовании во всех музыкальных комнатах (уровни фона). Фон определяется шумом города. Замеры проводились в дневное время суток.

На основании экспертного заключения N ... от "дата" филиала " ... ":

- уровни шума в жилой комнате (площадью 20м) квартиры N N ... по адресу: "адрес" от работы музыкального оборудования караоке-бар " " ... "" OOO "Музыкальная комната" по адресу: "адрес" -соответствуют требованиям СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки";

- уровни шума в жилых комнатах квартиры N N ... (площадью 17м.) по адресу: "адрес" от работы музыкального оборудования караоке-бар " " ... "" ООО " Музыкальная комната" по адресу: "адрес" -составляет 42 дБА, что превышает уровень, допустимый санитарными нормами для жилых комнат в дневное время суток на 2 Дба, что не соответствуют требованиям СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки"; СанПиН 2.1.2.2645-10" "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях; СанПиН 2.1.2.2801-10 "Изменения и дополнения N 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" для дневного времени суток.

Предписание N ... от "дата". по п.2.1.- не выполнено, мероприятия по шумоглушению и шумоизоляции в караоке-бар " " ... "" OOO "Музыкальная комната" по адресу: "адрес" от работы музыкального оборудования в караоке-бар " " ... "" OOO "Музыкальная комната" для ночного и дневного времени суток не проведены.

В связи с выявленными нарушениями установлено, что деятельность предприятия караоке-бар " " ... "" OOO "Музыкальная комната" ухудшает условия проживания граждан в кв. N ... по адресу: Санкт-Петербург, "адрес" препятствует полноценному отдыху, способствует возникновению у них и развитию нарушений функций ЦНС.

Генеральный директор ООО "Музыкальная комната" " ... " Поляков обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено, указав, что при рассмотрении дела не были приняты во внимание и не получили надлежащей правовой оценки доводы юридического лица, в ходе производства по делу были допущены нарушения. Так, не произведена оценка материалов дела на предмет признаков нарушений контролирующим органом порядка организации и проведения проверки. При этом Общество не было уведомлено о проведении проверки, что подтверждается материалами дела и постановлением Федерального Арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 сентября 2013 года по делу N ... Кроме того, в протоколе об административном правонарушении отсутствуют дата и время совершения вменяемого юридическому лицу правонарушения, указаны исключительно выполненные мероприятия.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Генеральный директор ООО "Музыкальная комната" " ... " Поляков в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно материалам дела о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлен.

Исследовав материалы дела, считаю постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.ст.26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности, а постановление по делу должно быть мотивированным. При этом использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

Однако в ходе рассмотрения настоящего дела судьей Приморского районного суда Санкт-Петербурга указанные требования закона не выполнены.

Так, доводы законного представителя ООО "Музыкальная комната" Полякова " ... " в том числе аналогичные содержащимся в рассматриваемой жалобе о законности проведенной в отношении юридического лица проверки, судом оценены и проверены не были.

Требования Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" судом не исследованы, представленные по делу доказательства лишь перечислены, их оценка в постановлении отсутствует.

При таких обстоятельствах, при рассмотрении настоящего дела судьей Приморского районного суда Санкт-Петербурга были допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, влечет отмену постановления и направление дела на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат исследованию остальные доводы жалобы.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 02 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ООО "Музыкальная комната" отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья " ... "Широкова