Решение Санкт-Петербургского городского суда от 15 марта 2016 г. по делу N 12-375/2016

Судья Санкт-Петербургского городского суда Широкова " ... " при секретаре Васильевой " ... " рассмотрев 15 марта 2015 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 09 декабря 2015 года в отношении

Общества с ограниченной ответственностью "Ролли" (далее ООО "Ролли"), юридический адрес: 117449, г. Москва, ул. Шверника, д. 17, корпус 3, ИНН 7719739690, КПП 772701001, ОГРН 1097746832303, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 24.12.2009г.;

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 09 декабря 2015 года юридическое лицо ООО "Ролли" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 506 328 рублей 97 копеек без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Вина юридического лица установлена недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно:

"дата" в Балтийскую таможню представителем ООО "Ролли" была представлена декларация на товары (далее ? ДТ) N ...

Согласно сведениям, указанным в ДТ N ... :

- Отправитель товара: компания " " ... " SPA"

- Получатель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: "Ролли", (117449, г. Москва, ул. Шверника, д. 17, корпус 3);

- товар N1 "пленка " ... ", общим количеством 24 грузовых места, общим весом брутто 15474,00 кг., общим весом нетто 15417,00 кг.

- товар N2 "бумага " ... " общим количеством 17 грузовых мест, общим весом брутто 13426,00 кг., общим весом нетто 13375,00 кг.

В рамках таможенного контроля, проведен таможенный досмотр (АТД N ... ) в результате которого в контейнере N ... товар N1 не обнаружен, товар N2 задекларированный в ДТ N ... , представляет собой:

- 36 грузовых мест в виде рулонов на картонной шпуле, уложенные ровными рядами друг на друга на паллетах, упакованные в прозрачную полиэтиленовую плёнку.

Таким образом, фактически не задекларирован товар "бумага " ... " общим количеством 19 рулонов, общим количеством 96580 м 2.

Согласно п. 1 ст. 179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

Согласно п.2 ст. 181 ТК ТС в декларации на товары указываются основные сведения о товарах, в том числе об их наименовании, описании, классификационном коде товара по Товарной номенклатуре.

Усматривая достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, "дата" должностным лицом Балтийской таможни в отношении ООО "Ролли" возбуждено дело об административном, правонарушении N ...

"дата" в соответствии со ст. 26.5 КоАП России были отобраны образцы товара, явившегося предметом административного правонарушения общим количеством 6 штук.

"дата" в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ товар, явившийся предметом данного административного правонарушения общим количеством 19 рулонов, был изъят и передан на ответственное хранение ООО " Ц". ( "адрес"

"дата" в соответствии со ст. 26.4 КоАП России было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы товара, явившегося предметом данного административного правонарушения. Как следует из экспертного заключения ЭКС ЦЭКТУ ( "адрес") от "дата" N ... , рыночная стоимость товара на "дата" составила 2025315 (два миллиона двадцать пять тысяч триста пятнадцать) рублей 88 копеек.

"дата" образцы товара, явившегося предметом административного правонарушения общим количеством 6 штук, переданы на ответственное хранение ООО " Ц".

В ходе административного расследования установлено, что недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, экономический ущерб интересам РФ, не нанесло.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, уполномоченный по ОВД ОАР Балтийской таможни О.С. " ... " обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение, указав, что согласно данным заключения эксперта от "дата" N ... , рыночная стоимость товара составила 2025315 (два миллиона двадцать пять тысяч триста пятнадцать) рублей 88 копеек. При этом в ходе производства по делу были получены документы и сведения, характеризующие имущественное и финансовое положение ООО "Ролли", а именно: бухгалтерский баланс за 9 месяцев 2015 года, а также отчет о финансовых результатах за январь-сентябрь 2015 года, согласно которому чистая прибыль ООО "Ролли" составила 14 814 тыс. рублей, что свидетельствует о возможности Обществом оплаты штрафа без применения ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП России.

В ходе рассмотрения жалобы уполномоченный по ОВД ОАР Балтийской таможни О.С. " ... " поддержала изложенные в ней доводы, дополнив, что исключительных обстоятельств по делу не установлено, согласно бухгалтерскому отчету в прошлом году чистая прибыль ООО "Ролли" составила более 15 миллионов рублей. Кроме того, Общество не оспаривало установленную экспертом стоимость товара, пропорционально которой должен быть назначен штраф.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении - генеральный директор ООО "Ролли" Колинов " ... " в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно пояснениям защитника юридического лица Беляковой " ... " о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлен.

В ходе рассмотрения жалобы защитник ООО "Ролли" Белякова " ... " возражала против ее удовлетворения, представила возражения, согласно которым процессуальный срок обжалования постановления пропущен, поскольку он должен исчисляться от даты вручения копии постановления лицу, привлеченному к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Кировского районного суда Санкт-Петербурга были исследованы все представленные по нему доказательства, оценка которых произведена в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, правильно установлены фактические обстоятельства правонарушения, и сделан обоснованный вывод о наличии в действиях ООО "Ролли" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, суд пришел к выводу, что с учетом отсутствия обстоятельств отягчающих административную ответственность и принимая во внимание, что ранее ООО "Ролли" к административной ответственности не привлекалось, экономический ущерб интересам РФ не нанесен, наложение административного штрафа в установленных санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ пределах не будет отвечать целям административной ответственности и с очевидностью повлечет избыточное ограничение прав юридического лица, и возможно снизить размер штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи.

Данный вывод постановления не опровергается материалами дела и является обоснованным.

Кроме того, в соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в том числе, в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

По настоящему делу таких оснований для отмены состоявшегося по делу судебного постановления не усматривается.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" в отношении ООО "Ролли" оставить без изменения, жалобу должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, уполномоченного по ОВД ОАР Балтийской таможни О.С. " ... " - без удовлетворения.

Судья Широкова " ... "