Решение Санкт-Петербургского городского суда от 31 марта 2016 г. по делу N 12-557/2016

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 31 марта 2016 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Обуховой Е.Н., административное дело по жалобе на постановление судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 08 февраля 2016 года в отношении

Общества с ограниченной ответственностью "Кварта", ИНН 7813599016, ОГРН 1147847344149, адрес местонахождения: Санкт-Петербург, Аптекарский пр., дом 2, литера 3, помещение 12Н,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" ООО "Кварта" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Защитник ООО "Кварта" - адвокат Тонков Е.Е. обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об изменении постановления судьи районного суда от "дата", снижении размера штрафа, установив его ниже минимальной санкции, исключении из резолютивной части постановления вывод суда о конфискации предмета административного правонарушения.

В обосновании жалобы указал, что ООО "Кварта" вопреки требованиям ст. 28.2 КоАП РФ не было своевременно уведомлено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Судом не учтены обстоятельства, сопутствующие поставке товара в адрес ООО "Кварта", а именно ошибочное направление поставщиком " ... " вместо заказанной партии активированного угля, спиртосодержащую продукцию, которая ООО "Кварта" не заказывалась, что подтверждается контрактом N ... от "дата". Указанные обстоятельства были проверены таможенными органами и нашли свое подтверждение.

Спиртосодержащая продукция была изъята при проведении таможенного досмотра, что свидетельствует о том, что товар не поступил в оборот, его таможенное оформление не проводилось. ООО "Кварта" не заказывало и не оплачивало товар "алкогольная и спиртосодержащая продукция", под таможенную процедуру на основании товаросопроводительных документов заявлялся "уголь активированный". Иной товар ООО "Кварта" не заявлялся, не закупался, не оплачивался и не ввозился, что не оспаривается ни таможенными органами, ни Росалкогольрегулированием. Указанное свидетельствует о том, что ООО "Кварта" не участвовало и не собиралось участвовать в обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Кроме того, судом ошибочно повторно конфискован товар, который ранее уже был конфискован по постановлению Приморского районного суда Санкт-Петербурга от "дата". Данное постановление вступило в законную силу, в связи с чем, повторная конфискация товара невозможна.

При назначении наказания судом не учтены характер административного правонарушения, которое заключается по существу в непроявлении со стороны ООО "Кварта" должной степени осмотрительности.

Законный представитель ООО "Кварта" - генеральный директор Жилин А.В. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении судебного заседания не направил, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствии, в присутствии защитника ООО "Кварта" - Тонкова Е.Е.

Защитник ООО "Кварта" - адвокат Тонков Е.Е. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля сотрудник межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу С1 пояснил, что Управление предприняло меры для обеспечения прав и законных интересов Общества, направив по указанному в ЕГРЮЛ адресу телеграмму о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Алкогольная продукция, изъятая таможенными органами, не принадлежит ООО "Кварта", ошибочно направлена Tradeworld " ... ", в адрес Общества, однако Управление полагает, что ООО "Кварта" должно было предпринять все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм, а именно представители ООО "Кварта" могли бы присутствовать при загрузке товара, а также, осмотрев весь товар до подачи ДТ и сверив фактически прибывший товар со сведениями о товаре, указанными в товаросопроводительных документах, таким образом, установить несоответствие полученных организацией товаросопроводительных документов фактически прибывшему товару, однако обществом не принято никаких действий.

Назначенное судом наказание, соответствует санкции инкриминируемого ООО "Кварта" административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, считаю, что постановление судьи районного суда от "дата" подлежит отмене по следующим основаниям.

Постановлением суда установлено, что юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью "Кварта", совершило оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, т.е правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Указанное административное правонарушение совершено юридическим лицом при следующих обстоятельствах.

Письмом Северо-Западной оперативной таможни от "дата" N ... в адрес Управления поступили копии материала дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), согласно которого ООО "Кварта" ИНН 7813599016 по адресу: г. Санкт-Петербург, 1-й Верхний проезд, д. 2 осуществляет оборот алкогольной продукции без маркировки акцизными марками.

Как следует из материалов по делу об административном правонарушении N ... в отношении ООО "Кварта" ИНН 7813599016 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлено, что "дата" в отдел административных расследований (далее - ОАР) из оперативно-розыскного отдела Северо-Западной оперативной таможни (далее - СЗОТ) поступила служебная записка N ... с приложением материалов, из которых следовало, что "дата" на Турухтанный таможенный пост (далее - т/п) Балтийской таможни (198035, г. Санкт-Петербург, дорога на Турухтанные острова, д. 17А) генеральным директором ООО "Кварта" подана электронная декларация на товары (далее - ДТ) N ... , прибывшие на т/х "NAVI BALTIC" в контейнере N ... в соответствии с контрактом от "дата" N ... , заключенным ООО "Кварта" с компанией " " ... "" ( "адрес").Согласно сведениям вышеуказанной ДТ под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" ("ИМ-40") был заявлен товар: "уголь активированный гранулированный, черного цвета, изготовленный из скорлупы кокосовых орехов, неотработанный, используется в качестве фильтрации и адсорбции" общим количеством 980 грузовых мест (мешки по 25 кг каждый), общим весом брутто/нетто - 24794/24500 кг.

Получатель, декларант, а также лицо ответственное за финансовое урегулирование - ООО "Кварта". Лицо, заполнившее ДТ (гр. 54 ДТ) -генеральный директор ООО "Кварта" Жилин А. В..

В период с "дата" по "дата" должностным лицом Балтийской таможни в ПЗТК ЗАО " " ... "" проведен таможенный досмотр товара, прибывшего в адрес ООО "Кварта".

По результатам проведения таможенного досмотра ( N ... ) установлено, что в контейнере N ... находился товар "алкогольная продукция в ассортименте" общим количеством 1516 грузовых мест (коробок), 13238 бутылок, общим весом брутто/нетто -22310,17/21667,03 кг.

Наличие товара, заявленного в ДТ N ... , при проведении таможенного досмотра не установлено.

Согласно Государственному реестру выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, размещенному на сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, ООО "Кварта"

ИНН 7813599016 не имеет действующей лицензии на осуществление закупки, хранения и поставки алкогольной продукции.

В рамках дела об административном правонарушении N ... в отношении ООО "Кварта" ИНН 7813599016 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ "дата" должностным лицом СЗОТ проведен осмотр алкогольной продукции, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от "дата" и переданный по акту приема-передачи от "дата" ООО " " ... "" расположенного по адресу: "адрес". В ходе осмотра, со вскрытием и пересчетом всех грузовых мест установлено, что вся осмотренная алкогольная продукция не маркирована акцизными марками (далее - AM).

В связи с вышеизложенным установлено, что ООО "Кварта" осуществило закупку и ввоз (импорт) алкогольной продукции на территорию РФ без маркировки акцизными марками.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Делая выводы о виновности ООО "Кварта" в совершении инкриминируемого правонарушения, судом были исследованы и приняты во внимание: протокол N ... об административном правонарушении от "дата", сведениями ЕГРЮЛ в отношении ООО "Кварта", протокол осмотра территорий ООО " " ... "" расположенных по адресу: "адрес", контракт N ... от "дата".

Вместе с тем указанные документы не подтверждают выводы суда, о наличии в действиях ООО "Кварта" состава административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Так в представленных материалах дела отсутствуют документы подтверждающие принадлежность, осмотренной на территории ООО " " ... "", алкогольной продукцию, непосредственно ООО "Кварта".

Согласно протоколу осмотра от "дата", на территории склада находится товар, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от "дата" по делу АП N ...

Однако указанный протокол изъятия, содержащий сведения о принадлежности изъятой алкогольной продукции конкретному юридическому лицу, а именно как указано в постановлении суда, ООО "Кварта", отсутствует.

Контракт N ... от "дата" между ООО "Кварта" и " " ... "" свидетельствует о поставке товаров народного потребления на территорию РФ и не содержит сведений о направлении в адрес ООО "Кварта" алкогольной продукции без маркировки акцизными марками.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО "Кварта" в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, в отсутствие иных доказательств по делу, не может свидетельствовать о наличии в действиях ООО "Кварта" состава административного правонарушения.

Кроме того, из решения суда усматривается, что суд в качестве доказательства по делу принял показания представителя МРУ Росалкогольрегулирования по Северо- Западному федеральному округу С1

Однако суд не учел, что должностное лицо не является участником производства по делу об административном правонарушении и может быть допрошено в качестве свидетеля, вместе с тем представленные материалы не содержат в себе сведений о предупреждении свидетеля об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний в соответствии со ст. 17.9 КоАП РФ, что является нарушением положения ч. 5 ст. 25.6 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, в ходе рассмотрения настоящего дела судьей Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга не были выполнены требования ст. 26.11 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, влечет отмену вынесенного постановления и направление дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от "дата", вынесенное в отношении ООО "Кварта" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ - отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, направить в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья Ю.Н. Русанова