Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 21 марта 2016 г. по делу N 33-4818/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Мелешко Н.В.,

судей

Вашкиной Л.И.,

Медведкиной В.А.

при секретаре

Сидорове Д.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании 21 марта 2016 г. гражданское дело N 2-5185/2015 по апелляционной жалобе Егоровой Т.М., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Егоровой Д.Д., на решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 14 сентября 2015 г. по иску Егоровой Т.М., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Егоровой Д.Д., к Администрации Московского района Санкт-Петербурга о признании решения об отказе в предоставлении освободившегося жилого помещения незаконным.

Заслушав доклад судьи Мелешко Н.В., объяснения истца Егоровой Т.М., её представителя Исаченко П.А., третьего лица Зайцевой М.Ш., поддержавших доводы жалобы, представителя ответчика Администрации Московского района Санкт-Петербурга - Денденковой Ю.Н., возражавшей по доводам жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Егорова Т.М., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Егоровой Д.Д., обратилась в суд с иском к Администрации Московского района Санкт-Петербурга о признании незаконным решения об отказе в предоставлении освободившегося жилого помещения - комнаты N ... площадью 12,8 кв.м в "адрес".

В обоснование иска указывала, что зарегистрирована и проживает в спорной квартире в комнатах N 26 площадью 14,4 кв.м и N 27 площадью 16,1 кв.м. Совместно с ней зарегистрированы: супруг Егоров Д.В., дочь от второго брака Егорова Д.Д., дочь от первого брака Зайцева М.Ш. и ее супруг Зайцев Д.С, а также внучка Зайцева С.Д. В квартире 6 октября 2014 г. освободилась комната N 28 площадью 12,8 кв.м, в связи с чем, истец обратилась в Администрацию с заявлением о предоставлении данной комнаты ей как нуждающейся в жилых помещениях по договору социального найма, однако, получила отказ со ссылкой на то, что она не может быть признана малоимущей с учетом дохода ее зятя Зайцева Д.С. Считает данный отказ незаконным, поскольку Зайцев Д.С. не является членом ее семьи, не ведет с ней совместного хозяйства, фактически проживает с семьей в Республике Карелия.

Решением Московского районного суда Санкт-Петербурга от 14 сентября 2015 г. в удовлетворении исковых требований Егоровой Т.М., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Егоровой Д.Д., отказано.

В апелляционной жалобе Егорова Т.М., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Егоровой Д.Д., просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, указывая на то обстоятельство, что суд ошибочно учел Зайцева Д.С. как члена ее семьи, при этом общее хозяйство с истцом он не ведет, зарегистрирован по мечту пребывания в Республике Карелия.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Егорова Т.М. является нанимателем двух комнат N ... площадью 16,10 кв.м и N ... площадью 14,40 кв.м в 10-комнатной коммунальной "адрес" на основании договора социального найма, в который в качестве членов ее семьи включены дочь Шамсудтдинова М.Ш. и дочь Егорова Д.Д.

В качестве членов своей семьи на основании дополнительного соглашения от 31 августа 2006 г. к договору социального найма в данный договор был включен муж истца Егоров Д.В. На основании дополнительного соглашения от 1 декабря 2011 г. также включен зять Зайцев Д.С., на основании дополнительного соглашения от 23 октября 2013 г. - несовершеннолетняя внучка Зайцева С.Д.

Указанные лица до настоящего времени зарегистрированы по спорному адресу по месту жительства.

В связи с освобождением 24 мая 2010 г. комнаты N 28 площадью 12,80 кв.м истец обратилась в администрацию района с заявлением о предоставлении ей данной комнаты по договору социального найма.

Письмом от 28 ноября 2014 г. за N 3124/14 в удовлетворении заявления отказано со ссылкой на то, что она не является малоимущей с учетом предоставленных ею сведений о доходах зятя Зайцева Д.С.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что зять истца Зайцев Д.С. включен в договор социального найма, заключенного с истцом, в качестве члена ее семьи, до настоящего времени зарегистрирован по спорному адресу как по месту своего жительства, в связи с чем, администрация правомерно при определении возможности признать Егорову Т.М. малоимущей учла доход ее зятя Зайцева Д.С. в качестве члена ее семьи.

Судебная коллегия соглашается с мнением суда первой инстанции по следующим основанием.

Согласно ст. 59 Жилищного кодекса Российской Федерации освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях (ч. 1).

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 указанной статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (ч. 2).

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 указанной статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (ч. 3).

Согласно ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным указанным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ст. 2 Закона Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 г. N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" малоимущими признаются граждане, чей ежемесячный доход не превышает двукратной официально установленной в Санкт-Петербурге величины прожиточного минимума на душу населения.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Закона Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 г. N 407-65 размер ежемесячного дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и ежемесячного дохода одиноко проживающего гражданина определяется в соответствии с Методикой, согласно пункту 1.2 которой ежемесячный доход, приходящийся на каждого члена семьи, и ежемесячный доход одиноко проживающего гражданина определяется на основании сведений о составе семьи и сведений о доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина за двенадцать последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, указанных в заявлении о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Вместе с тем, администрацией при решении спорного вопроса и судом при разрешении спора на основании представленных справок о доходах и согласно расчету администрации, установлено, что доход семьи истца за расчетный период превысил двукратный размер величины прожиточного минимума, установленного в Санкт-Петербурге, что со стороны истца не оспорено и не опровергнуто иными расчетами.

Таким образом, истец и члены ее семьи не относятся к лицам, которые могут быть признаны малоимущими, и соответственно не вправе претендовать на предоставление освободившегося спорного жилого помещения в порядке части 1 или части 2 статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации, указанное обстоятельство объективно исключает возможность признания истца и членов ее семьи малоимущими, вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований обоснован.

Рассматривая заявленные истцами требования, суд правильно установилюридически значимые обстоятельства, дал им надлежащую правовую оценку.

Довод апелляционной жалобы о том, что Зайцев Д.С. не является членом ее семьи, поскольку не проживает совместно с ней, судебная коллегия не может принять во внимание.

На основании ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом.

В силу положений ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч. 1).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2).

Учитывая, что Зайцев Д.С. вселен истцом в занимаемое жилое помещение в качестве члена своей семьи, что следует из условий договора социального найма (л.д. 16) и сведений о регистрации Зайцева Д.С., представленных в учетное дело, он приобрел равное с истцом право пользования жилым помещением, в связи с чем, вопрос о нуждаемости семьи в улучшении жилищных условий должен решаться с учетом этого члена семьи, а обстоятельства его временного непроживания в жилом помещении и отсутствия ведения совместного хозяйства правового значения для разрешения спора не имеют.

Иные доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца в суде первой инстанции, достаточно полно исследованную судом первой инстанции и получившую правильную судебную оценку, и сводятся к несогласию с судебной оценкой доказательств и выводами суда. Жалоба не содержит доводов, опровергающих вышеизложенные обстоятельства и выводы.

Судом правильно применены нормы материального права.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 14 сентября 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: