Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 19 апреля 2016 г. по делу N 33-8066/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Сухаревой С.И.

судей

Петровой Ю.Ю. и Подгорной Е.П.

при секретаре

Шушковой К.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 19 апреля 2016 года гражданское дело N ... по апелляционной жалобе Я. на решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" по иску прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга в интересах города федерального значения Санкт-Петербурга к Я. о возмещении ущерба.

Заслушав доклад судьи Сухаревой С.И., объяснения представителя Я. - П. по доверенности от "дата" и ордеру от "дата", поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя прокуратуры Санкт-Петербурга Спассковой Т.А., представителя Санкт-Петербургского ГБОУ ДОД "Охтинский центр эстетического воспитания" Е. по доверенности от "дата", представителя администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга М. по доверенности от "дата", возражавших против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Красногвардейского района Санкт-Петербурга обратился в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в интересах города федерального значения Санкт-Петербурга в лице администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга с иском к Я. о возмещении ущерба в размере " ... " руб., указывая, что постановлением от "дата" о прекращении уголовного дела N ... установлено, что Я. используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы в период с "дата" по "дата", действуя умышленно, из корыстных побуждений, незаконно получила денежные средства на сумму " ... " руб. путём издания приказов о доплатах, надбавках, поощрениях, без соответствующих полномочий, то есть совершила преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 285 УК РФ. Своими действиями Я. существенно нарушила права и законные интересы организаций и охраняемых законом интересы общества и государства в целом, подорвала авторитет органов власти, то есть совершила преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 292 УК РФ, между тем уголовное дело прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ вследствие акта амнистии.

Решением Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" с Я. взыскано в доход государства в лице администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга в счет возмещения ущерба " ... " руб. " ... " коп. В удовлетворении остальной части требований отказано. С Я. взыскана государственная пошлина в доход государства в размере " ... " руб. " ... " коп

В апелляционной жалобе Я. просила решение суда отменить в части удовлетворения исковых требований прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга в интересах города федерального значения Санкт-Петербурга и вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, руководствуясь положениями ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает, что оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Разрешая заявленные исковые требования, руководствуясь положениями ст. 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, абз. 4 п. 1 ст. 57, 158 Бюджетного кодекса РФ, положениями Федерального закона N 83-ФЗ от "дата" "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Закона Санкт-Петербурга N ... от "дата" "О форме финансового обеспечения деятельности бюджетных учреждений Санкт-Петербурга, порядке и направлениях использования бюджетными и казенными учреждениями Санкт-Петербурга доходов от сдачи аренду имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга и переданного в оперативное управление бюджетным и казенным учреждениям Санкт-Петербурга, и(или) полученных бюджетными и казенным учреждениями Санкт-Петербурга средств от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических, лиц, в том числе добровольных пожертвований, средств от иной приносящей доход деятельности на переходный период", оценив представленные сторонами доказательства по делу, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что ущербом, причинённым ответчицей Санкт-Петербургу в лице администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга, следует признать денежные средства, незаконно полученные Я. за период с "дата" по "дата" в размере " ... " руб. " ... " коп.

Для наступления ответственности необходимо наличие состава правонарушения, включающего: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между неправомерными действиями и наступившими последствиями и вину причинителя вреда. Отсутствие одного и вышеперечисленных условий служит основанием для отказа суда в удовлетворении иска о взыскании ущерба.

Поскольку наличие состава правонарушения, порождающего применение ответственности, подтверждены материалами уголовного дела, возбужденного в отношении ответчицы, при этом факт прекращения уголовного дела по не реабилитирующим основаниям, и освобождения от уголовной ответственности в связи с актом амнистии не освобождают виновного от обязательств по возмещению нанесенного ущерба и не исключают защиту потерпевшим своих прав в порядке гражданского судопроизводства, суд первой инстанции вынес правильное решение об удовлетворении исковых требований.

Так, материалами дела установлено, что "дата" следственным отделом по Красногвардейскому району ГСУ СК РФ по Санкт-Петербургу возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 285 УК РФ в отношении Я.

"дата" следственным отделом по Красногвардейскому району ГСУ СК РФ по Санкт-Петербургу возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 292 УК РФ в отношении Я.

Уголовные дела N ... и N ... соединены в одно производство, единому уголовному делу присвоен N ...

В ходе предварительного следствия установлено, что Я., являясь должностным лицом - директором Санкт-Петербургского государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Охтинский центр эстетического воспитания", в последующем переименованного в Санкт-Петербургское государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Охтинский центр эстетического воспитания" на основании распоряжения Комитета по управлению городским имуществом N ... - N ... от "дата", назначенным на указанную должность

приказом главы администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга N ... от "дата", то есть лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном бюджетном образовательном учреждении, имеющим право действовать от его имени и распоряжаться вверенным ей имуществом, являясь распорядителем денежных средств учреждения, имея умысел на злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих

служебных полномочий вопреки интересам службы из корыстной

заинтересованности, с целью незаконного получения денежных средств,

выделенных Правительством Санкт-Петербурга из бюджета Санкт-Петербурга для выплаты заработной платы, доплат, надбавок и премий сотрудникам учреждений и полученных учреждением в результате осуществления иных видов деятельности, не запрещенных уставом и приносящих доход, с использованием своего служебного положения, будучи обязанной, в соответствии с п.п. "дата" "дата", "дата", "дата", "дата" должностной инструкции директора Санкт-Петербургского государственного образовательного учреждения дополнительного образования "Охтинский центр эстетического воспитания", утвержденной "дата" главой администрации Красногвардейского район Санкт-Петербурга, п.п. "дата", "дата", "дата", "дата", "дата", "дата", "дата" должностной инструкции директора Санкт-Петербургского государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Охтинский центр эстетического воспитания", утвержденной "дата" главой администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга, добросовестно исполнять должностные обязанности, предусмотренные уставом, должностной инструкцией, трудовым договором, поручениями и заданиями главы администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга, Комитета по культуре Санкт-Петербурга, устанавливать надбавки и доплаты к должностных окладам работников учреждения в случаях и в порядке, предусмотренном определять систему, формы и размеры оплаты труда, в том числе материального поощрения работников учреждения, подписывать финансовые и иные служебные документы в пределах своей компетенции, соблюдать Конституцию РФ, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и субъектов РФ, касающиеся сферы культуры и образования; устанавливать надбавки и доплаты к должностным окладам работников учреждения в случаях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством; обеспечивать эффективное расходование средств из бюджета Санкт-Петербурга по соответствующим целевым статьям; решать научные, учебно-методические, административные, финансовые, хозяйственные и иные вопросы, возникающие в процессе деятельности учреждения, издавать приказы и давать указания, обязательные для всех работников учреждения; поощрять и привлекать к дисциплинарной и материальной ответственности работников учреждения, подписывать финансовые и иные служебные документы в пределах своей компетенции, неся всю полноту ответственности за эффективное и целевое использование бюджетных средств, в период времени с "дата" по "дата", находясь на своем рабочем месте - в кабинете директора учреждения, расположенного по адресу: "адрес", "адрес", "адрес", действуя умышленно, из корыстных побуждений незаконно, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, в нарушение п. 2.8 Постановления Правительства Санкт-Петербурга N ... от "дата" "О системе оплаты труда работников государственных образовательных учреждений, финансируемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга", п. 2.3 распоряжения Комитета по образованию Правительства Санкт-Петербурга N ... -р от "дата" "О примерном порядке использования доходов от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности", п. 2.3. Положения об установлении доплат, надбавок и премий руководителям государственных учреждений, подведомственных администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга, утвержденного приказом администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга N ... от "дата", п.п. 2.1.7, 4.5 трудового договора с руководителем Санкт-Петербургского государственного образовательного учреждения дополнительного образования "Охтинский центр эстетического воспитания",