Определение Санкт-Петербургского городского суда от 26 января 2016 г. по делу N 7-102/2016

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 26 января 2016 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Кувайцевой М.Е., административное дело по жалобе на определение судьи Кировского районного суда Санкт- Петербурга от 25 мая 2015 года в отношении

Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения "Центр социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов Кировского района", ИНН N ... , ОГРН N ... , юридический адрес: "адрес",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением, вынесенным главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) государственной инспекции труда в Санкт-Петербурге К.Л.М. "дата", СПб ГБУ "Центр социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов Кировского района Санкт-Петербурга" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей.

СПб ГБУ "Центр социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов Кировского района Санкт-Петербурга" обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании вышеуказанного постановления от "дата".

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от "дата" производство по делу прекращено, поскольку данный спор неподведомствен арбитражному суду.

Законный представитель СПб ГБУ "Центр социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов Кировского района Санкт-Петербурга" Жилкина О.В. подала "дата" в Московский районный суд Санкт-Петербурга жалобу на вышеуказанное постановление от "дата".

Определением Московского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" жалоба законного представителя СПб ГБУ "Центр социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов Кировского района Санкт-Петербурга" Жилкиной О.В. направлена по подведомственности в Кировский районный суд Санкт-Петербурга.

Определением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" жалоба законного представителя СПб ГБУ "Центр социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов Кировского района Санкт-Петербурга" Жилкиной О.В. на постановление должностного лица от "дата" оставлена без рассмотрения в связи с пропуском заявителем сока на обжалование постановления и отсутствием ходатайства о восстановлении этого срока.

Законный представитель СПб ГБУ "Центр социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов Кировского района Санкт-Петербурга" Жилкина О.В. подала жалобу на вышеуказанное определение судьи от "дата" в Санкт-Петербургский городской суд, считая обжалуемое определение незаконным и необоснованным, просит определение от "дата" отменить, передать дело на новое рассмотрение, восстановить пропущенный процессуальный срок обжалования постановления должностного лица от "дата".

Законный представитель СПб ГБУ "Центр социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов Кировского района Санкт-Петербурга" - директор Жилкина О.В. в Санкт-Петербургский городской суд не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении судебного заседания не направила, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя юридического лица, в присутствии защитника Жаворонкова В.В.

Защитник СПб ГБУ "Центр социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов Кировского района Санкт-Петербурга" - Жаворонков В.В. в ходе рассмотрения жалобы доводы жалобы поддержал в полном объеме, указал, что первоначально жалоба на постановление должностного лица была подана в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, так как посчитали, что обжалуемое решение связано с осуществлением Учреждением экономической деятельности. "дата" арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области прекращено производство по жалобе, поскольку спор неподведомствен арбитражному суду, после оглашения резолютивной части определения арбитражного суда, "дата" жалоба была подана в Московский районный суд Санкт-Петербурга.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу определение суда первой инстанции законными и обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В силу ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ, подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Как усматривается из материалов дела, определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от "дата" прекращено производство по заявлению СПб ГБУ "Центр социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов Кировского района Санкт-Петербурга", представитель СПб ГБУ "Центр социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов Кировского района Санкт-Петербурга" присутствовал в судебном заседании, уведомлен о неподведомственности жалобы на постановление должностного лица арбитражному суду, в виду совершения юридическим лицом правонарушения, не связанного с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности.

Кроме того, постановление N ... от "дата", получено уполномоченным лицом "дата", указанное постановление содержит в себе сведения о сроках и порядке его обжалования, со ссылкой на главу 30 КоАП РФ.

При этом п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ разъясняет, что постановление по делу об административном правонарушении вынесенное должностным лицом может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Несмотря на имеющиеся в полученном СПб ГБУ "Центр социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов Кировского района Санкт-Петербурга" процессуальном документе разъяснения о порядке и сроках обжалования постановления, юридическое лицо обратилось с заявлением в районный суд Санкт-Петербурга "дата", то есть по истечению 10 суток с момента получения постановления должностного лица от "дата", не приложив ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования.

Вместе с тем, причину пропуска процессуального срока на подачу жалобы, связанную с ненадлежащей подачей СПб ГБУ "Центр социальной реабилитации инвалидов и детей- инвалидов Кировского района Санкт- Петербурга" жалобы в Арбитражный суд СПб и ЛО нельзя признать уважительной, поскольку указанное обстоятельство не лишали его возможности обратиться с жалобой в установленный законом срок, после получения копии обжалуемого постановления, согласно имеющимся в постановлении разъяснениям порядка обжалования,

При таких обстоятельствах оснований для отмены определения судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от "дата", по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от "дата", которым жалоба СПб ГБУ "Центр социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов Кировского района Санкт-Петербурга" оставлена без рассмотрения в связи с пропуском заявителем срока на обжалование постановления и отсутствием ходатайства о восстановлении этого срока - оставить без изменения, законного представителя СПб ГБУ "Центр социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов Кировского района Санкт-Петербурга" Жилкиной О.В. - без удовлетворения.

Судья Русанова Ю.Н.