Решение Санкт-Петербургского городского суда от 26 января 2016 г. по делу N 7-99/2016

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 26 января 2016 года в открытом судебном заседании

в помещении суда, при секретаре Кувайцевой М.Е., административное дело по жалобе на решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 30 ноября 2015 года в отношении

Общества с ограниченной ответственностью "Агроторг", ИНН N ... , ОГРН N ... , юридический адрес: "адрес"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением, вынесенным начальником территориального отдела Управления Росотребнадзора по городу Санкт-Петербургу

в Кировском, Красносельском, Петродворцовом районах - главным государственным санитарным врачом по Кировскому, Красносельскому, Петродворцовому районам Санкт-Петербурга И.О.А.

N ... от "дата", Общество с ограниченной ответственностью "Агроторг" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Защитник ООО "Агроторг" Дженжер М.Б. направила жалобу

на указанное постановление в Кировский районный суд

Санкт-Петербурга.

Решением судьи Кировский районного суда Санкт-Петербурга

от "дата" постановление

N Ю 78-06-08-1537 от "дата" отменено, дело

об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ООО "Агротрг" направлено на рассмотрение

по подведомственности в Кировский районный суд Санкт-Петербурга.

Начальник территориального отдела Управления Росотребнадзора по городу Санкт-Петербургу в Кировском, Красносельском, Петродворцовом районах - главный государственный санитарный врач по Кировскому, Красносельскому, Петродворцовому районам

Санкт-Петербурга И.О.А. направила в Санкт-Петербургский городской суд жалобу об отмене решения судьи, оставлении жалобы представителя ООО "Агротор" без удовлетворения.

В обоснование жалобы указано, что решение суда является незаконным и подлежит отмене в связи с неправильным применением судом норм материального права и несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Судом не было принято во внимание, что в соответствии со ст. 23.13 КоАП РФ уполномоченные должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения наделены полномочиями рассматривать дела об административных правонарушениях, в том числе предусмотренных ст. 8.2 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении - генеральный директор ООО "Агроторг" извещен

о месте и времени рассмотрения жалобы, в Санкт-Петербургский городской суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не направил, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствии.

Старший прокурор отдела прокуратуры Санкт-Петербурга - Кузьмина И.Д. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила жалобу удовлетворить, отменить решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга

от "дата".

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав мнения участников процесса, нахожу решение судьи подлежащим отмене

по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 23.13 КоАП РФ органы, осуществляющие федеральный государственный

санитарно-эпидемиологический надзор, рассматривают, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.2 настоящего Кодекса. От имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, дела об административных правонарушениях вправе рассматривать главные государственные санитарные врачи по городам, районам и на транспорте, их заместители.

Исключительная подведомственность дел судьями установлена частью 1 статьи 23.1 КоАП РФ.

Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.2 КоАП РФ, в перечень, предусмотренный частью 1 статьи 23.1 Кодекса, не входит.

Исходя из ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.2 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Таким образом, ст. 23.1 КоАП РФ разграничивает полномочия

по рассмотрению дел об административных правонарушениях между судами и административными органами.

При этом Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих

у судов при применении Кодекса Российской Федерации

об административных правонарушениях" разъяснено, что судьи рассматривают отнесенные к компетенции иных органов (должностных лиц) дела, указанные в части 2 статьи 23.1 КоАП РФ, при условии,

что они были переданы на их рассмотрение в связи с тем,

что уполномоченный орган (должностное лицо) с учетом характера совершенного правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

и других указанных в законе обстоятельств признал необходимым обсудить вопрос о возможности применения мер наказания, назначение которых отнесено к исключительной компетенции судей.

Положения части 3 ст. 23.1 КоАП РФ о том, что дела

об административных правонарушениях, перечисленных в ч. ч. 1 и 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов, разграничивает подведомственность между судьями районных судов и мировыми судьями, а не между судьями и государственными органами, которые на основании положений ст. 23.13 КоАП РФ наделены полномочиями рассматривать дела об административных правонарушениях, в том числе и после проведения административного расследования.

Следовательно, учитывая, что в рассматриваемом случае вопрос

о возможности применения к обществу меры наказания в виде административного приостановления деятельности с учетом положений статьи 3.12 КоАП РФ отделом не ставился, административный орган, правомерно рассмотрел настоящее дело и вынес оспариваемое постановление.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга

от "дата", которым постановление начальника территориального отдела Управления Росотребнадзора по городу

Санкт-Петербургу в Кировском, Красносельском, Петродворцовом районах - главного государственного санитарного врача по Кировскому, Красносельскому, Петродворцовому районам Санкт-Петербурга И.О.А. N ... от "дата" отменено - отменить.

Жалобу защитника ООО "Агроторг" Дженжер М.Б.

на постановление N ... от "дата" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ

в отношении ООО "Агроторг" направить в Кировский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Ю.Н. Русанова