Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 18 мая 2016 г. по делу N 33-2263/2016

Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ноевой В.В., Ивановой М.Н., Скакуна А.И.,

при секретаре Кононове С.К.,

с участием представителя заявителя Черныш А.В., заинтересованного лица Макаровой Г.А., представителя заинтересованных лиц Ларионовой И.А., Ларионова А.В., Ларионова И.В. - Копанской О.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам заинтересованных лиц на решение Якутского городского суда от 17 марта 2016 года по гражданскому делу по заявлению Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации г.Якутска о признании права собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества, которым

постановлено:

Заявление удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности ГО "г.Якутск" на бесхозяйные объекты недвижимости, расположенные по адресу:

1. ... , с условным инвентарным N ... , общей площадью ... кв.м.;

2. ... , с условным инвентарным N ... , общей площадью ... кв.м.;

3. ... , с условным инвентарным N ... , общей площадью ... кв.м.;

4. ... , с условным инвентарным N ... , общей площадью ... кв.м.

Заслушав доклад судьи Ноевой В.В., пояснения участников судебного процесса, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации г.Якутска обратился в суд с заявлением о признании права собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества по следующим адресам: ... общей площадью ... кв.м., ... общей площадью ... кв.м., ... общей площадью ... кв.м., ... общей площадью ... кв.м.

В обоснование заявленных требований указано, что данные объекты находятся на территории ГО "г.Якутск", собственники неизвестны. В 2014г. указанные имущества поставлены на учет в качестве бесхозяйных объектов в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РС(Я). В течение года с момента постановки объектов на учет как бесхозяйных никто своих прав на объекты не заявил. При указанных обстоятельствах просил суд признать право муниципальной собственности на указанные бесхозяйные объекты.

Судом принято вышеуказанное решение, которое обжаловано заинтересованными лицами. Ларионовы в апелляционной жалобе просят отменить решение суда частично. Указывают, что по договору социального найма с 2004г. проживают в жилом помещении по адресу: ... С указанного времени владеют и пользуются спорным имуществом, несут бремя по его содержанию. Полагают, что данным решением нарушены их права и обязанности, поскольку ими подано заявление на приватизацию спорного имущества. Также указывают, что о дате и времени судебного заседания они надлежащим образом не извещались.

Заинтересованные лица М. и Ю. в апелляционной жалобе просят решение суда отменить частично, указывая о том, что с апреля 2002г. постоянно проживают в жилом помещении по адресу: ... , жилье им представлено ... " ********" с указанного времени несут бремя по его содержанию, что судом не учтено. Также указывают на нарушение прав Ю., который имеет право проживания на спорном объекте.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с п.1, п.3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно ч.2 ст.293 ГПК РФ суд принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на недвижимую вещь, если признает, что эта вещь не имеет собственника или ее собственник неизвестен и она принята на учет в установленном порядке.

Дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, согласно п.6 ч.1 ст.262 ГПК РФ, суд рассматривает в порядке особого производства.

Судом установлено, что распоряжением Главы Окружной администрации г.Якутска от 13 января 2014г. N ... объектам недвижимого имущества по следующим адресам: ... общей площадью ... кв.м., ... общей площадью ... кв.м., ... общей площадью ... кв.м., ... общей площадью ... кв.м. (приложение 2) придан статус бесхозяйных, объекты переданы на ответственное хранение и дальнейшее обслуживание в администрацию мкр. Марха МКУ ГО "г.Якутск", и постановлено осуществить государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании обращения заявителя 20 июня и 20 августа 2014г. указанные объекты в установленном законом порядке поставлены на учет в качестве бесхозяйного имущества, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Со дня постановки жилых помещений на учет как бесхозяйных прошло более года, при этом сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, правовой статус объектов недвижимости на момент рассмотрения дела в суде не изменился.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявления администрации, так как собственники имущества не объявились, правопритязания на имущество никто не заявил.

При таких обстоятельствах решение суда законно и обоснованно.

Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, все представленные доказательства оценены по правилам ст.67 ГПК РФ. Выводы суда правильные и соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.

Доводы апелляционных жалоб не влекут отмену судебного постановления.

В силу положений ст.ст.209 и 671 ГК РФ право собственности на жилое помещение и право владения и пользования за плату для проживания в нем не являются тождественными правами. Так, в соответствии с п.1 ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Таким образом, заинтересованные лица ошибочно отождествляют свои жилищные права по договору найма с правом собственности на жилое помещение, заявляя о том, что жилое помещение фактически принадлежит им в силу давности проживания и пользования. Их доводы подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании и применении норм материального права. При этом признание права муниципальной собственности на жилые помещения не лишают заинтересованных лиц в будущем реализации права приватизации жилья. Следует заметить, что признание права муниципальной собственности способствует оперативной реализации гражданами своего права на приватизацию, а не препятствует, как ошибочно полагают заинтересованные лица.

Судом соблюдены правила надлежащего извещения заинтересованных лиц Ларионовых о времени и месте судебного заседания, что подтверждается материалами дела.

Непривлечение судом в качестве заинтересованного лица Ю. не может повлечь отмену судебного решения, поскольку договор социального найма жилого помещения по адресу: ... заключен с М. на состав семьи 2 человека, включая дочь Ю. Согласно копии паспорта Ю. зарегистрирован по адресу: ... (л.д.124).

Таким образом, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционных жалоб не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда от 17 марта 2016 года по гражданскому делу по заявлению Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации г.Якутска о признании права собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий: Ноева В.В.

Судьи: Иванова М.Н.

Скакун А.И.