Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 23 мая 2016 г. по делу N 33-2007/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего Смирновой Т.В.,

судей Глуховой И.Л., Гулящих А.В.,

при секретаре Глуховой И.В.,

рассмотрев открытом судебном заседании в городе Ижевске 23 мая 2016 года дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Кизнерском районе Удмуртской Республики на решение Кизнерского районного суда Удмуртской Республики от 17 марта 2016 года, которым

исковые требования КМВ к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кизнерском районе Удмуртской Республики о включении периодов работы в стаж ж для назначения досрочной трудовой пенсии удовлетворены.

На Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кизнерском районе Удмуртской Республики возложена обязанность включить КМВ в стаж, дающий право н назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы учителем с 01 октября 1993 года по 31 в августа 1996 года.

На Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кизнерском районе Удмуртской Республики возложена обязанность произвести назначение досрочной трудовой пенсии по старости КМВ с ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Глуховой И.Л., объяснения представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Можге Удмуртской Республики (межрайонное) ПКФ, поддержавшей доводы жалобы, объяснения КМВ и ее представителя по доверенности КЗГ, полагавших жалобу необоснованной, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

КМВ обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кизнерском районе Удмуртской Республики (далее - Управление) о восстановлении пенсионных прав. В обоснование указала, что по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. решением Управления N от ДД.ММ.ГГГГ. ей отказано в досрочном назначении пенсии как педагогическому работнику. При этом ответчик не включил в педагогический стаж период с 01.10.1993г. по 31.08.1996г., когда, работая старшей пионервожатой в "данные изъяты" средней школе, она выполняла педагогическую нагрузку учителя. Полагая необоснованным исключение данного периода из подсчета педагогического стажа, истица просила обязать ответчика включить спорный период в стаж для досрочного назначения пенсии и досрочно назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании КМВ данные требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель Управления А ПЛЛ исковые требования не признала. Указывала на отсутствие доказательств выполнения истицей в спорный период учебной нагрузки по должности учителя.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Управление просит решение отменить и принять новое решение об отказе в иске. Приводит доводы о ненадлежащей оценке судом письменных доказательств. Указывает на отсутствие доказательств работы истицы в спорный период в должности учителя.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, судебная коллегия, проверив законность решения суда в соответствии с п.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оснований его отмены не находит.

Согласно с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

По заявлению КМВ от ДД.ММ.ГГГГ. решением Управления N от ДД.ММ.ГГГГ. ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно п.п.19 п. 1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях", специальный стаж зачтён ответчиком в количестве 22 года 02 месяца 05 дней.

Стороны расходятся в вопросе о наличии оснований для включения в педагогический стаж для досрочного назначения пенсии периода работы истцы с 09.10.1993г. по 31.08.1996г. в "данные изъяты" средней школе.

Отказывая во включении данного периода работы истицы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии, Управление ссылалось на выполнение истицей в данный период обязанностей по должности старшей пионервожатой, что исключает его включение в педагогический стаж в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959гг. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", действовавшим до 01.10.1993г.

Оспаривая отказ пенсионного органа включить данный период в специальный стаж, истица указывала, что работая в спорный период старшей пионервожатой в Безменшурской средней школе, она выполняла педагогическую нагрузку по должности учителя.

В соответствии с п.п. "м" п.1 п Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ( далее - Список и Правила от 29.10.2002г. N781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" (далее- Список от 06.09.1991г. N463), с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

Поэтому оценка пенсионных прав истца по спорному периоду ее работы возможна с применением Списка от 06.09.1991г. N463, а также Списка от 29.10.2002г. N781.

Удовлетворяя требования истца о включении в специальный стаж периода с 01.10.1993г. по 31.08.1996г., суд правомерно исходил из доказанности того, что в данный период работы КМВ старшей пионервожатой "данные изъяты" средней школы ею выполнялась учебная нагрузка по должности учителя и производилась оплата за выполнение данной педагогической нагрузки. Эти обстоятельства подтверждены исследованными доказательствами. Так, согласно тарификационного списка за 1993-1994 учебный год КМВ протарифицирована с педагогической нагрузкой 0,22 часа в неделю в 7 классе по предмету краеведение. Согласно карточке- справке за 1994-1995 учебный год и архивной справке Управления образования Администрации МО " "данные изъяты"" N от ДД.ММ.ГГГГ КМВ выполнялась учебная нагрузка 2 часа урока домоводства в 10-11 классах. Согласно тарификационного списка "данные изъяты" средней школы за 1995-1996 учебный год КМВ протарифицирована на выполнение учебной нагрузки 10 часов в неделю: 5 часовдомоводства по 1 часу в 7-11 классах, 4 часа истории по 2 часа в 5 и 6классах и 1 час ОБЖ в 7 классе. Из представленных лицевых счетов следует, что помимо оплаты по ставке старшей пионервожатой ей производилась оплата за выполнение вышеуказанной учебной нагрузки по должности учителя.

В соответствии с п.4 Правил от 29.10.2002г. N781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

При этом пунктом 6 названных Правил предусмотрено, что работа в должностиучителя общеобразовательных школ в сельской местности включается встаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Поэтому правомерным является вывод суда о том, что спорный период работы КМВ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы в должности старшей пионервожатой в "данные изъяты" средней школе с выполнением учебной нагрузки по должности учителя,подлежат включению в педагогический стаж, независимо от объемавыполняемой учебной нагрузки.

Совокупность исследованных доказательств подтверждает работу истца в указанный спорный период в должности и в учреждении, предусмотренными Списком от 29.10.2002г. N781, поэтому требования истца о зачете данного периода в стаж для досрочного назначения пенсии правомерно удовлетворены судом.

Поскольку при суммировании зачтенных ответчиком периодов педагогической деятельности и проанализированного судом спорного периода специальный стаж истца на дату обращения за назначением пенсии (27.08.2015г.) составляет более 25 лет, судом правомерно удовлетворены требования истца о восстановлении пенсионных прав и досрочном значении пенсии в соответствии с п.п.19. п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения за ее назначением.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, в то время как основания для их переоценки отсутствуют. Поэтому оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы коллегия не находит.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кизнерского районного суда Удмуртской Республики от 17 марта 2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кизнерском районе Удмуртской Республики - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: