Решение Забайкальского краевого суда от 01 июня 2016 г. по делу N 12-131/2016

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков П. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении,

на постановление судьи Черновского районного суда города Читы Забайкальского края от 28 мая 2016 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении:

Майтакова А. П., "данные изъяты"

установил:

постановлением судьи Черновского районного суда города Читы Забайкальского края от 28 мая 2016 года (л.д. 14-15) А.П. Майтаков признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Не согласившись, А.П. Майтаков подал в Забайкальский краевой суд жалобу (л.д. 19), в которой просит постановление судьи отменить.

При рассмотрении дела судьёй Забайкальского краевого суда А.П. Майтаков жалобу поддержал.

Выслушав А.П. Майтакова и изучив материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела следует, что гражданин Республики У. А.П. Майтаков прибыл в Российскую Федерацию 29 мая 2014 года, был поставлен на миграционный учёт по адресу: "адрес", оформил патент.

В нарушение пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" по окончании определённого срока пребывания - 28 мая 2015 года - А.П. Майтаков не выехал из Российской Федерации и продолжил уклоняться от выезда до обнаружения совершённого им административного правонарушения.

Факт совершения А.П. Майтаковым административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом N об административном правонарушении от 27 мая 2016 года (л.д. 4-5), рапортом оперуполномоченного отдела уголовного розыска отдела полиции "Черновский" Ц. (л.д. 8), сообщением начальника отделения УФМС России по Забайкальскому краю К. (л.д. 7) и другими материалами дела об административном правонарушении, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия А.П. Майтакова правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Постановление о привлечении А.П. Майтакова к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, вынесено судьёй районного суда в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 2 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вопреки доводам жалобы отсутствие у А.П. Майтакова денежных средств для своевременной легализации пребывания в Российской Федерации не является основанием для освобождения его от административной ответственности.

Ссылки А.П. Майтакова на то, что в Ростовской области у него проживает жена, которая пострадала от гонений со стороны украинских властей, а на территории Украины он сам будет подвергнут уголовному преследованию за уклонение от участия в боевых действиях, являются бездоказательными.

Объективных данных о том, что исполнение административного наказания в виде административного выдворения А.П. Майтакова за пределы Российской Федерации повлечёт нарушение его прав и свобод, не получено.

С ходатайством о признании беженцем либо с заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации А.П. Майтаков в орган миграционного учёта не обращался. В городе З., где зарегистрирован названный иностранный гражданин, боевые действия не велись и не ведутся.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении А.П. Майтакову административного наказания судьёй районного суда требования статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены, учтён характер административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.

Принято во внимание и то, что ранее - 28 октября 2015 года - А.П. Майтаков был привлечён к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа (л.д. 8). Однако после этого меры по оформлению документов, предоставляющих ему право на законное пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, А.П. Майтаков не принял.

При таких обстоятельствах назначение А.П. Майтакову дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлечённым к административной ответственности, так и другими лицами.

Постановление необходимо дополнить указанием на установление срока пребывания А.П. Майтакова в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Забайкальскому краю - три месяца со дня помещения его в это учреждение (до 28 августа 2016 года).

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

оставить постановление судьи Черновского районного суда города Читы Забайкальского края от 28 мая 2016 года без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Установить срок пребывания Майтакова А. П. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Забайкальскому краю - до 28 августа 2016 года.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья П.Н. Смоляков