Решение Забайкальского краевого суда от 01 июня 2016 г. по делу N 12-132/2016

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков П. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении,

на постановление судьи Черновского районного суда города Читы Забайкальского края от 28 мая 2016 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении:

Сучкова А. С., "данные изъяты"

установил:

постановлением судьи Черновского районного суда города Читы Забайкальского края от 28 мая 2016 года (л.д. 16-17) А.С. Сучков признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Не согласившись, А.С. Сучков подал в Забайкальский краевой суд жалобу (л.д. 21), в которой просит постановление судьи отменить.

При рассмотрении дела судьёй Забайкальского краевого суда А.С. Сучков жалобу поддержал.

Выслушав А.С. Сучкова и изучив материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела следует, что гражданин Республики У. А.С. Сучков прибыл в Российскую Федерацию 16 июля 2014 года, был поставлен на миграционный учёт по адресу: "адрес".

В нарушение пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" по окончании определённого срока пребывания - 15 марта 2015 года - А.С. Сучков не выехал из Российской Федерации и продолжил уклоняться от выезда до обнаружения совершённого им административного правонарушения.

Факт совершения А.С. Сучковым административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом N об административном правонарушении от 27 мая 2016 года (л.д. 4-5), рапортом оперуполномоченного отдела уголовного розыска отдела полиции "Черновский" Ц. (л.д. 6), сообщением начальника отделения УФМС России по Забайкальскому краю К. (л.д. 7) и другими материалами дела об административном правонарушении, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия А.С. Сучкова правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Постановление о привлечении А.С. Сучкова к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, вынесено судьёй районного суда в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 2 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вопреки доводам жалобы отсутствие у А.С. Сучкова денежных средств для своевременной легализации пребывания в Российской Федерации не является основанием для освобождения его от административной ответственности.

Ссылки А.С. Сучкова на то, что применение такого вида административного наказания как административное выдворение за пределы Российской Федерации приведёт к нарушению его права на уважение личной и семейной жизни, поскольку он проживает совместно с гражданкой Российской Федерации Б., отмену или изменение состоявшегося по делу судебного постановления не влекут.

Доказательств вышеизложенным обстоятельствам не представлено.

Кроме того, ни при составлении протокола об административном правонарушении, ни при рассмотрении дела судьёй районного суда А.С. Сучков о фактическом создании на территории Российской Федерации семьи не заявлял.

Объективных данных о том, что исполнение административного наказания в виде административного выдворения А.С. Сучкова за пределы Российской Федерации повлечёт умаление его гражданских прав и свобод, не получено.

С ходатайством о признании беженцем либо с заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации А.С. Сучков в орган миграционного учёта не обращался. В городе З., где зарегистрирован названный иностранный гражданин, боевые действия не велись и не ведутся.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении А.С. Сучкову административного наказания судьёй районного суда требования статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены, учтён характер административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.

Принято во внимание и то, что ранее - 28 октября 2015 года - А.С. Сучков был привлечён к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа (л.д. 8). Однако после этого меры по оформлению документов, предоставляющих ему право на законное пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, А.С. Сучков не принял.

При таких обстоятельствах назначение А.С. Сучкову дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлечённым к административной ответственности, так и другими лицами.

Постановление необходимо дополнить указанием на установление срока пребывания А.С. Сучкова в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Забайкальскому краю - три месяца со дня помещения его в это учреждение (до 28 августа 2016 года).

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

оставить постановление судьи Черновского районного суда города Читы Забайкальского края от 28 мая 2016 года без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Установить срок пребывания Сучкова А. С. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Забайкальскому краю - до 28 августа 2016 года.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья П.Н. Смоляков