Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 23 мая 2016 г. по делу N 33-8712/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи А.Х. Хисамова,

судей Р.Г. Гайнуллина, А.М. Гильмутдинова,

при секретаре судебного заседания С.П. Серове

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.Х.Хисамова гражданское дело по апелляционной жалобе представителя И.Л. Антонова - А.В. Захарова на решение Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 18 февраля 2016 года. Этим решением постановлено:

в иске И.Л. Антонову к О.В. Алексеевой и исполнительному комитету Конского сельского поселения Пестречинского муниципального района РТ о признании межевого плана ... от 20 мая 2011 года на земельный участок с кадастровым номером ... недействительным, обязании отменить кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером ... , обязании внести изменения в АИС ГКН о местонахождении границ земельного участка с кадастровым номером ... согласно сведениям содержащимся до проведения учета изменений по межевому плану ... -ф от 20 мая 2011 года, отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы представителя И.Л. Антонова - А.В. Захарова об отмене решения суда, выслушав его объяснения в поддержку доводов апелляционной жалобы, возражения представителей О.В. Алексеевой - А.М. Алексеева и Л.И.Млодика против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

И.Л. Антонов обратился к О.В. Алексеевой и ИК Конского сельского поселения Пестречинского муниципального района Республики Татарстан о признании межевого плана на земельный участок недействительным, обязании отменить кадастровый учет изменений земельного участка, обязании внести изменения в АИС ГКН о местонахождении границ земельного участка согласно сведениям, содержащимся до проведения учета изменений по межевому плану ... -ф от 20 мая 2011 года.

В обоснование указывал, что он является собственником земельного участка, расположенного по адресу: "адрес"

В 2011 году он обратился в ООО "КЦ "Недвижимость" с целью уточнения границ своего земельного участка, однако в ходе проведения межевых работ кадастровым инженером была допущена ошибка. На основании данного межевания в последующем был проведен кадастровый учет земельного участка и зарегистрировано право собственности соответственно на меньшую площадь, что не соответствует площади, указанной в выписке из похозяйственной книги и фактическому использованию. Решением Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 14 апреля 2015 года его требования о признании межевого плана землеустроительного дела недействительными, отмене уточнения местоположения границ и площади земельного участка и обязании филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Татарстан внести сведения о местоположении и площади земельного участка как не уточненные, которые содержались в ГКН до проведения межевания в 2008 году были удовлетворены. После чего И.Л. Антонов повторно обратился в межующую организацию для уточнения и выставления фактических границ, которая выявила наложение земельного участка истца на земельный участок с кадастровым номером ... , принадлежащий О.В. Алексеевой с уточненными границами, установленными в нарушении предусмотренной законом процедуры - без согласования с истцом.

И.Л. Антонов и его представитель А.С. Попов в судебном заседании, исковые требования подержали.

Представитель О.В. Алексеевой - Л.И. Млодик в судебном заседании до перерыва исковые требования не признал.

Представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Татарстан В.В.Субботина и ИК Пестречинского муниципального района Республики Татарстан Э.Ф. Баландина возражали против удовлетворения иска.

Представитель ИК Конского сельского поселения Пестречинского муниципального района Республики Татарстан и представитель ООО "КЦ "Недвижимость" в судебное заседание, будучи надлежаще извещенными, не явились.

Суд постановилрешение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе представитель И.Л. Антонова - А.В. Захаров ставит вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности.

При этом он указывает, что суд не принял во внимание грубые нарушения при проведении межевания земельного участка с кадастровым номером ...

Лица, участвующие в деле возражений на апелляционную жалобу представителя И.Л. Антонова - А.В. Захарова в суд апелляционной инстанции не представили.

ИК Конского сельского поселения Пестречинского муниципального района Республики Татарстан направил в суд апелляционной инстанции ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Татарстан, ИК Пестречинского муниципального района Республики Татарстан и ООО "КЦ "Недвижимость" в судебное заседание суда апелляционной инстанции своих представителей не направили, при этом судебная коллегия в соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц, в связи с наличием в материалах дела доказательств их надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель И.Л. Антонова - А.В. Захаров доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представители О.В. Алексеевой - А.М. Алексеев и Л.И. Млодик возражали против доводов апелляционной жалобы.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьей 327.1 ГПК Российской Федерации, считает, что решение суда является законным и обоснованным.

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". При этом положениями статьи 39 которого установлено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование): пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без установления границ земельных участков на местности.

Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами.

Как установлено положениями статьи 28 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости; воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Согласно статье 37 вышеуказанного Закона, в результате кадастровых работ индивидуальный предприниматель, указанный в статье 32 настоящего Федерального закона, или юридическое лицо, указанное в статье 33 настоящего Федерального закона, передает заказчику таких кадастровых работ межевой план (при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, об учете изменений земельного участка или учете части земельного участка);

В силу части 9 и 10 статьи 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

В силу статьи 40 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Из материалов дела усматривается, что согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от 15 августа 2008 года серии ... И.Л. Антонов является собственником земельного участка с кадастровым номером ... , расположенного по адресу: "адрес" площадью 1136 кв.м. Основанием возникновения права указана выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок ... от 8 августа 2007 года.

В суде первой инстанции, свидетель А.Г. Богомолова пояснила, что О.В.Алексеева действительно захватила часть земельного участка И.Л.Антонова поскольку на данный момент граница земельного участка ответчицы расположена у гаража И.Л. Антонова, тогда как прежде этот гараж находился в середине земельного участка последнего.

Из копии выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок ... от 8 августа 2007 года усматривается, что И.Л. Антонову принадлежит земельный участок с кадастровым номером ... , расположенный по адресу: "адрес", площадью 3241 кв.м.

Как видно из копии кадастровой выписки от 17 мая 2015 года земельный участок с кадастровым номером ... имеет площадь 1718 кв.м., его граница не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно копии дела правоустанавливающих документов - О.В.Алексеева является собственницей земельного участка с кадастровым номером ... площадью 3407 кв.м., расположенного по адресу: "адрес", на основании свидетельства о праве на наследство по закону. Аналогичная информация содержится в кадастровой выписке на указанный земельный участок.

Как следует из похозяйственной книги О.В.Алексеева, а ранее при жизни и ее отец, пользовались земельным участком площадью 0,30 га, тогла как истец - И.Л. Антонов пользовался земельным участком площадью 0,10 га.

Согласно копии межевого плана ... зарегистрированного за ... от 22 июля 2011 года, он подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером ... для учета изменений в ГКН. Площадь земельного участка составляет 3407 кв.м., в ходе проведения работ было выявлено наложение границ земельного участка с кадастровым номером ... на ранее учтённый земельный участок с кадастровым номером ...

Как видно из акта согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ... , местоположение границы вышеуказанного земельного участка согласовано, в том числе, с собственниками земельных участков с кадастровыми номерами ... (собственник И.Л. Антонов - подпись в акте согласования границ имеется) и ... , а также правообладателем земель общего пользования.

Как видно из материалов гражданского дела ... - рассмотрен и удовлетворен иск И.Л. Антонова к ООО "КЦ "Недвижимость" об отмене государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером ... в связи с уточнением границ и обязании подготовит межевой план. Данных о привлечении к участию в деле О.В. Алексеевой не имеется.

Из исследованных судом первой инстанции материалов гражданского дела ... года по иску И.Л.Антонова к О.В. Алексеевой об установлении смежной границы между земельными участками, признании границ земельных участков согласованными и обязании филиала ФГБУ ФКП "Росреестра" по Республике Татарстан провести кадастровый учет земельного участка следует, что в рамках дела, на основании определения суда от "дата", назначалось и проводилось исследование специалиста. Согласно сопроводительному письму к результатам исследования и приложению к нему следует, что площадь земельного участка с кадастровым номером ... (О.В. Алексеевой) согласно данным кадастрового учета составляет 3207 кв.м., а со слов правообладателя составляет 3458 кв.м., границы данного земельного участка соответствуют данным, содержащимся в ГКН. При этом, площадь земельного участка с кадастровым номером ... (И.Л. Антонов) согласно данным кадастрового учета составляет 1152 кв.м., а со слов правообладателя составляет 1999 кв.м., границы данного земельного участка не соответствуют данным, содержащимся в ГКН.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к выводу, что истцовой стороной не представлено достаточных и убедительных доказательств того, что именно ответчик О.В. Алексеева поставив на учет свой земельный участок нарушила права истца, как и не было представлено доказательств нарушения процедуры проведения межевания или недостоверности содержащихся в межевом плане, в том числе, акте согласования границ данных.

При этом, из правоустанавливающих документы О.В. Алексеевой усматривается, что площадь ее земельного участка составляет 3407 кв.м., его площадь и конфигурация не изменялись, ответчица пользуется участком после смерти отца, который при жизни также владел этим земельным участком в таких же размерах и границах.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции соглашается.

При этом судебная коллегия отклоняет довод апелляционной жалобы представителя истца о том, что суд первой инстанции не принял во внимание грубые нарушения при проведении межевания земельного участка с кадастровым номером ...

Положение пункта 2 статьи 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года N221-Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" предусматривает, что местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

Как установлено судом первой инстанции, истцом не представлено доказательств того, что в результате межевания земельного участка с кадастровым номером ... , произошел захват части земельного участка истца или иным образом были нарушены права И.Л. Антонова, являющегося собственником земельного участка с кадастровым номером ... , права которого в соответствии с законодательством о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости и сделок с ним зарегистрировано на участок площадью 1136 кв.м.

Судебная коллегия, также принимает во внимание, что доводы о несоблюдении процедуры межевания, сами по себе, при недоказанности нарушения прав и законных интересов собственника земельного участка, не могут служить достаточным основанием для признания недействительным межевого плана на земельный участок.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, поскольку юридически значимые обстоятельства установлены судом правильно и в необходимом объеме, к возникшим правоотношениям суд правильно применил нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Судебная коллегия также не усматривает оснований для удовлетворения заявленного в ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции ходатайства представителей О.В. Алексеевой - А.М. Алексеева и Л.И.Млодика о вынесении в адрес неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле частного определения, поскольку оснований для вынесения такого определения, являющегося правом суда, согласно статье 226 ГПК Российской Федерации не имеется.

Доводы апелляционной жалобы представителя И.Л. Антонова - А.В.Захарова не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда и опровергающих его выводы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 327-329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 18 февраля 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя И.Л. Антонова - А.В. Захарова - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий

Судьи