Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 13 мая 2016 г. по делу N 33а-8698/2016

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Горшунова Д.Н.,

судей Сибгатуллиной Л.И., Саитгараевой Р.А.,

с участием прокурора Золина И.А.,

при секретаре судебного заседания Акбашевой А.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи ГоршуноваД.Н. дело по апелляционной жалобе Файзиева А. И. на решение Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 25 февраля 2016 года, которым постановлено:

"установить в отношении осужденного Файзиева А. И., "дата" года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по ч. 2 ст. 135 УК РФ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора в отношении осужденного Файзиева А. И., "дата" года рождения, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

Установить в отношении осужденного ФИО1, "дата" года рождения, административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в ночное время суток - в промежуток времени с 22 часов до 6 часов по местному времени за исключением времени осуществления трудовой деятельности, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения выезда за пределы муниципального образования, в котором поднадзорное лицо проживает и зарегистрировано без разрешения органов внутренних дел.

В установлении большего количества административных ограничений в отношении осужденного Файзиева А. И., "дата" года рождения, отказать".

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, заслушав заключение прокурора, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 3" Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Татарстан (далее - ФКУ ИК-3) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Файзиева А.И.

В обоснование заявленных требований указано, что Файзиев А.И. осужден 11 октября 2013 года Заинским городским судом Республики Татарстан к четырем годам одиннадцати месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима по части 2 статьи 135 Уголовного кодекса Российской Федерации (5 эпизодов), с применением части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 31 января 2014 года приговор Заинского городского суда Республики Татарстан от 11 октября 2013 года в отношении Файзиева А.И. изменен, и ему окончательно назначено наказание в виде трех лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Преступление, за совершение которого был осужден Файзиев А.И., относится к категории тяжких преступлений против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего.

18 июня 2016 года Файзиев А.И. освобождается из ФКУ ИК-3.

На основании изложенного ФКУ ИК-3 просит установить в отношении Файзиева А.И. административный надзор на срок до погашения судимости, а также административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезда за пределы муниципального образования, в котором поднадзорное лицо проживает и зарегистрирован без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-3 заявление поддержал.

Файзиев А.Ф. возражал против установления в отношении него административного надзора.

Прокурор в заключении полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Суд принял решение в вышеприведенной формулировке.

С решением суда не согласился Файзиев А.Ф., в апелляционной жалобе ставит вопрос о его отмене, при этом указывает, что установленное в отношении него ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов препятствует трудовой деятельности, так как он является водителем-дальнобойщиком.

В суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, извещены.

В судебном заседании апелляционной инстанции прокурор полагал апелляционную жалобу подлежащей отклонению.

Судебная коллегия приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Кодексом.

Рассмотрение данной категории дел осуществляется в порядке, установленном главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 25 марта 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании частей 1 и 2 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Из части 2 статьи 3 Федерального закона следует, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью3 настоящей статьи.

В статье 4 Федерального закона установлены конкретные виды административных ограничений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части1 (пункт 3) и части 2 статьи3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что Файзиев А.И. осужден 11 октября 2013 года Заинским городским судом Республики Татарстан к четырем годам одиннадцати месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима по части 2 статьи 135 Уголовного кодекса Российской Федерации (5 эпизодов), с применением части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 31 января 2014 года приговор Заинского городского суда Республики Татарстан от 11 октября 2013 года в отношении Файзиева А.И. изменен, и ему окончательно назначено наказание в виде трех лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Преступление, за совершение которого был осужден Файзиев А.И., относится к категории тяжких преступлений против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего.

18 июня 2016 года Файзиев А.И. освобождается из ФКУ ИК-3.

Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что имеются основания для установления в отношении Файзиева А.И. административного надзора.

Административные ограничения были назначены судом с учетом данных о личности лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, что соответствует руководящим разъяснениям, изложенным в абзаце 5 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", согласно которым судом при избрании административных ограничений учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Принимая во внимание обстоятельства дела, с учетом характеристики личности Файзиева А.И. и обстоятельств совершенного им преступления, судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом постановлено правильное решение об установлении административного надзора и применении к нему конкретных мер, которые должны оказать профилактическое воздействие.

Довод жалобы о том, что установленное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения препятствует трудовой деятельности, так как он является водителем-дальнобойщиком, отклоняется судебной коллегий, поскольку в подтверждение своего трудоустройства Файзиевым А.И. допустимых доказательств не предоставлено.

Исходя из изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Руководствуясь статьями 177, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 25 февраля 2016 года по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Файзиева А. И. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи