Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 27 мая 2016 г. по делу N 33а-9134/2016

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Сибгатуллиной Л.И.,

судей Набиева Р.А., Саитгараевой Р.А.,

с участием прокурора Зарипова А.Р.,

при секретаре судебного заседания Акимовой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сибгатуллиной Л.И. административное дело по апелляционной жалобе Бахарева С.Н. на решение Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 7 апреля 2016 года, которым постановлено:

административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ Тазеева А.Ф. об установлении административного надзора в отношении осужденного Бахарева С.Н.

удовлетворить частично.

Установить административный надзор, после отбытия наказания, в отношении

Бахарева Сергея Николаевича, 1 сентября 1959 года рождения, проживающего по адресу: Республика Татарстан, г. "адрес" кв.6 на срок погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 22 августа 2014 года. Срок исчислять с момента постановки осужденного на учёт в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установить ограничение в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном прочесе Прокуратуры Республики Татарстан Зарипова А.Р., полагавшего решение суда подлежащим оставлению без изменения, а апелляционную жалобу - подлежащей оставлению без удовлетворения, судебная коллегия

установила:

федеральное казенное учреждение Исправительная колония N 19 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан (далее по тексту - ФКУ ИК-19 Управления ФСИН России по Республике Татарстан) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Бахарева С.Н.,

осужденного приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 22 августа 2014 года по части 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к двум годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В обоснование заявленных требований указано, что Бахарев С.Н. освобождается из ФКУ ИК-19 Управления ФСИН России по Республике Татарстан, конец срока - 17 июня 2016 года, имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве. В период отбывания наказания в местах лишения свободы Бахарев С.Н. нарушений не имел, имеет 3 поощрения.

Административный истец просил установить в отношении Бахарева С.Н.

административный надзор на срок до трех лет до погашения судимости и административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов и до 6.00 часов; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-19 Управления ФСИН России по Республике Татарстан Исмагилов И.М. заявленные требования поддержал.

Административный ответчик Бахарев С.Н. административный иск признал частично.

Прокурор дал заключение о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных требований.

Суд административное исковое заявление удовлетворил частично, постановив решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе Бахарева С.Н. ставится вопрос об изменении решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности, поскольку административный ответчик сомневается в обоснованности срока установления в отношении него административного надзора.

Казанский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях представил в суд апелляционной жалобы возражения, в которых выражается несогласие с доводами апелляцион6ной жалобы и содержится просьба об оставлении решения суда без изменения, а апелляционной жалобы - без удовлетворения.

Бахарев С.Н. и ФКУ ИК-19 Управления ФСИН России по Республике Татарстан о времени и месте настоящего судебного заседания извещены. Бахарев С.Н. отбывает наказание в виде лишения свободы, его участие в судебном заседании обязательным не признано. ФКУ ИК-19 Управления ФСИН России по Республике Татарстан своего представителя в суд не направило.

В силу пункта 1 части 1 статьи 150 и части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции считает, что имеются основания для рассмотрения дела в отсутствие Бахарева С.Н. и представителя ФКУ ИК-19 Управления ФСИН России по Республике Татарстан.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 25 марта 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из материалов дела видно, что Бахарева С.Н.

осужден приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 22 августа 2014 года по части 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к двум годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона N64-ФЗ от 25 марта 2011 года Федерального закона N 64-ФЗ от 25 марта 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Обстоятельство наличия в действиях Бахарева С.Н. опасного рецидива преступлений установлено приговором суда от 22 августа 2014 года.

Таким образом, административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно установилв отношении Бахарева С.Н. административный надзор, поскольку предусмотренные законом для этого основания подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами.

Согласно части 5 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении органа внутренних дел об установлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора. К административному исковому заявлению об установлении административного надзора прилагаются копия приговора суда и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.

В силу частей 1, 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 25 марта 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

2. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Административное дело содержит сведения об образе жизни и поведении Бахарева С.Н., к материалам дела приобщена также копия вынесенного в отношении него приговора суда, что свидетельствует об обоснованности применения в отношении него соответствующих административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, с учетом конкретных обстоятельств дела и данных о личности административного ответчика.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на срок установления административного надзора не может свидетельствовать о незаконности решения суда, поскольку в силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ от 25 марта 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом правильно, его выводы, изложенные в решении, являются мотивированными, соответствуют обстоятельствам дела и подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами, при этом нарушения норм материального права и норм процессуального права судом допущено не было.

Таким образом, обжалуемое решение является законным и обоснованным и отмене подлежит.

Руководствуясь статьями 117, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 7 апреля 2016 года по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Бахарева С.Н. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи