Решение Кировского областного суда от 26 мая 2016 г. по делу N 77-354/2016

Судья Кировского областного суда Моисеев К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области Вольхиной Т.Ю. на решение судьи Слободского районного суда Кировской области от 15.04.2016 года, вынесенное в отношении МУП "Слободские пассажирские перевозки" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области Вольхиной Т.Ю. от 11.03.2016 года N 418 МУП "Слободские пассажирские перевозки" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 55 000 руб. 00 коп.

Решением судьи Слободского районного суда Кировской области от 15.04.2016 года указанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено ввиду малозначительности правонарушения, МУП "Слободские пассажирские перевозки" объявлено устное замечание.

В жалобе государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Кировской области Вольхина Т.Ю. ставит вопрос об отмене решения судьи. В обоснование жалобы привела доводы о том, что выявленные нарушения трудового законодательства создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью работников, в связи с чем считает неверным вывод судьи о малозначительности совершенного предприятием правонарушения.

Выслушав защитников МУП "Слободские пассажирские перевозки" Климову Т.В., Опалева Е.С., полагавших жалобу не подлежащей удовлетворению, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы,прихожу к следующему.

Часть 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

Из дела следует, что по результатам плановой выездной проверки, проведенной Государственной инспекцией труда в Кировской области в отношении МУП "Слободские пассажирские перевозки" выявлены факты несоблюдения трудового законодательства, выразившиеся в нарушении требований Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда или связанных с загрязнением, утвержденных приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 22.06.2009 года N 357н, требований пунктов 10.10, 7.6.2, 3.2.28, 2.1.3.4, 7.2.2, 7.2.3 Межотраслевых правил по охране труда на транспорте, утвержденных постановлением Минтруда Российской Федерации от 12.05.2003 года N 28, пункта 27 Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями, утвержденных приказом Минтруда России от 17.08.2015 года N 552н.

Исследовав материалы дела и оценив доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях МУП "Слободские пассажирские перевозки" состава вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

При этом, судья, указав на то, что нарушения требований трудового законодательства, послужившие основанием для привлечения МУП "Слободские пассажирские перевозки" к административной ответственности не повлекли негативных последствий, пришел к выводу о малозначительности совершенного правонарушения и возможности применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Оснований не согласиться с выводом судьи районного суда не усматриваю.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание вышеизложенное, обстоятельства дела и то, что допущенные МУП "Слободские пассажирские перевозки" нарушения не повлекли вредных последствий, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, у судьи имелись основания для признания административного правонарушения малозначительным.

Иное толкование закона и субъективная оценка обстоятельств дела автора жалобы не свидетельствуют о незаконности судебного решения и не могут служить основанием для его отмены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

Решение судьи Слободского районного суда Кировской области от 15.04.2016 года, вынесенное в отношении МУП "Слободские пассажирские перевозки" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Кировского областного суда Моисеев К.В.