Решение Верховного Суда Республики Крым от 23 мая 2016 г. по делу N 12-696/2016

Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 12.04.2016 года по делу N 5-1764/2016, которым материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 переданы по подведомственности в УФМС по Республике Крым и г. Севастополю для рассмотрения по существу,

УСТАНОВИЛ:

Определением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 12.04.2016 года по делу N 5-1764/2016 (судья Рубе Т.А.) материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 переданы по подведомственности в УФМС по Республике Крым и г. Севастополю для рассмотрения по существу.

Не согласившись с указанным определением, индивидуальный предприниматель ФИО1 подал жалобу, в которой просит отменить, административный материал направить для рассмотрения в Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 явку своих представителей в судебном заседании, которое состоялось 23.05.2016 года, не обеспечил, о времени, месте и дне его проведения извещен надлежащим образом.

Проверив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

По результатам изучения материалов дело установлено, что судья Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым, вынося 12.04.2016 года определение по делу N 5-1764/2016 о передаче материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 переданы по подведомственности в УФМС по Республике Крым и г. Севастополю для рассмотрения по существу, исходил из того, что в соответствии со ст. 23.67 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.15.2 КоАП РФ, подлежат рассмотрению федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный контроль в сфере миграции.

Указанные выводы судьи Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым являются законными и обоснованными.

В соответствии с ч. 1 ст. 22.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, рассматриваются в пределах компетенции, установленной главой 23 настоящего Кодекса: 1) судьями (мировыми судьями); 2) комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав; 3) федеральными органами исполнительной власти, их структурными подразделениями, территориальными органами и структурными подразделениями территориальных органов, а также иными государственными органами в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; 3.1) Банком России в соответствии с задачами и функциями, возложенными на него федеральными законами; 4) органами и учреждениями уголовно-исполнительной системы; 5) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими региональный государственный надзор либо переданные им полномочия в области федерального государственного надзора, указанными в главе 23 настоящего Кодекса; 6) государственными учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным в соответствии с федеральными законами на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора, государственного портового контроля, государственного надзора в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также государственными учреждениями, подведомственными органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченным в соответствии с федеральными законами на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), государственного надзора в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы.

Ст. 23.67 КоАП РФ установлено, что федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 18.8, ст. 18.9, ч. 1, 4 ст. 18.10, ст. 18.15 - 18.18, ч. 1 ст. 18.19, ст. 18.20, ст. 19.8.3, ст. 19.15 - 19.18, ст. 19.27 КоАП РФ.

По результатам изучения материалов дела установлено, что 08.04.2016 года в 14:00 в ходе проведенного административного расследования установлен факт нарушения правил регистрации индивидуальным предпринимателем ФИО1 гражданина Российской Федерации Дашаева Асламбека Саид-Хусаиновича, пребывающего в гостинице "Афродита", в связи с чем 08.04.2016 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1

был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15.2 КоАП РФ.

Учитывая изложенное выше, принимая во внимание положения ст. 23.67 КоАП РФ, становится очевидным, что материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 подлежит рассмотрению федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, в данном случае УФМС по Республике Крым и г. Севастополю, вследствие чего отсутствуют основания для отмены определения Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 12.04.2016 года по делу N 5-1764/2016.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Определение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 12.04.2016 года по делу N 5-1764/2016 оставить без изменения.

Жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано согласно ст.30.12 КоАП РФ.

Судья подпись С.В. Яковлев

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"