Апелляционное определение Московского городского суда от 10 мая 2016 г. N 33-11091/16

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Гербекова Б.И.

судей Артюховой Г.М., Лебедевой И.Е.

при секретаре Курбановой М.И.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лебедевой И.Е. дело по апелляционной жалобе истца Магомедова М-Р.Н. на решение Головинского районного суда г. Москвы от 17 ноября 2015 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Магомедова М.-.Н. к УФСИН России по г. Москве о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий и обязании постановки на жилищный учет - отказать,

установила:

Магомедов М.-Р.Н. обратился в суд с иском к УФСИН России по г. Москве и просит признать его и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий, а также обязать ответчика поставить его на жилищный учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что с 2007 года проходил службу в Управлении Федеральной службы исполнения наказания по г.Москве. В связи с ухудшением состояния здоровья, истец 20.07.2012 года, решением военно-врачебной комиссии больницы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Москве, был признан негодным к военной службе и приказом ФКУ СИЗО-1 УФИСН России по г.Москве N 413 от 21.09.2012 года уволен по болезни со службы, оставшись со своей семьей, в том числе с ребенком-инвалидом без жилья на улице.

На время службы истцу вместе с семьей (жена, 5 детей) были предоставлены две комнаты в коммунальной квартире по адресу: г. Москва, ул. *, д. *, кв. * по договору краткосрочного найма и временная регистрация по месту службы. Требования истца к УФСИН России по г. Москве о постановке его на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий до настоящего времени удовлетворены не были. Решением жилищно-бытовой комиссии УФСИН России от 21.12.2012 года N9, истцу в постановке на учет было отказано.

Истец Магомедов М.-Р.Н. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объёме, по доводам, изложенным в иске.

Ответчик УФСИН России г. Москвы, в лице представителя, действующего на основании доверенности - Куца А.С., в судебное заседание явился, просил в удовлетворении иска отказать, сославшись на то, что Магомедов М.-Р.Н. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в УФСИН России по г. Москве не состоит, по вопросу постановки на жилищный учет до 01.03.2005 года не обращался, после указанной даты постановка на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления в соответствии со ст.ст.14, 52 ЖК РФ.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит истец Магомедов М.-Р.Н по доводам апелляционной жалобы, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права.

Истец Магомедов М.-Р.Н. в заседание суда апелляционной инстанции явился, доводы апелляционной жалобы поддержал.

Ответчик УФСИН России г. Москвы, в лице представителя, действующего на основании доверенности - Сабельникова А.Н. в заседание суда апелляционной инстанции явился, просил оставить решение без изменения.

Судебная коллегия в открытом судебном заседании, выслушав стороны, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истец Магомедов Магомед - Расул Набидулаевич - прапорщик внутренней службы, проходил службу в ФГУ ИЗ-77/1 УФСИН России по г. Москве в должности водителя, стаж службы составляет более 20 лет.

21.09.2012 года Магомедов М.-Р.Н. уволен со службы по п. "ж" ст. 58 Положения о службе внутренних дел, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 года N 4202-1, по болезни.

19.11.2012 года Магомедов М.-Р.Н. обратился с заявлением в УФСИН России по г.Москве о выделении сертификата на жилье на него и членов его семьи, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153, указав, что у него многодетная семья, жилья на территории Российской Федерации не имеет.

Согласно выписки из протокола заседания комиссии Центральной жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по г. Москве от 21 декабря 2012 года N 9 в выделении сертификата на жилище Магомедову М.-Р.Н. отказано по причине того, что он не состоит в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий в УФСИН России по г. Москве.

Отказывая в удовлетворении требований истца, суд первой инстанции исходил из того, что с заявлением о постановке на учет по улучшению жилищных условий истец не обращался, после введения в действие в 2005 г. ЖК РФ постановка на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в УФСИН России по г. Москве осуществляется органами местного самоуправления в соответствии со ст.ст. 14,52 ЖК РФ.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции в полной мере соглашается в силу следующего.

Согласно ч.1-2 ст.5 ФЗ от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, жилое помещение, приобретенное (построенное) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, может быть предоставлено в собственность следующим лицам, имеющим право на единовременную социальную выплату в соответствии с частью 2 статьи 4 настоящего Федерального закона:

1) в равных долях членам семьи сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел;

2) инвалидам I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел.

Магомедову М-Р.Н. установлена инвалидность 3 группы, в связи с чем, правом на получение жилого помещения в собственность в порядке ст. 5 ФЗ от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" он не обладает.

В силу ч.1 ст. 6 Федеральный закон от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника, гражданина Российской Федерации, указанных в настоящей части, определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

Поскольку с рапортом о постановке на жилищный учет по месту прохождения службы до 2005 года истец не обращался, на жилищном учете в г. Москве не состоял, суд правомерно пришел к выводу и об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Магомедовым М-Р.Н. требований о принятии его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Приводимые в апелляционной жалобе доводы, в том числе о состоянии здоровья истца и членов его семьи, его семейном положении, а также об отсутствии жилого помещения были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая оценка с учетом совокупности обстоятельств дела, и не свидетельствуют о неправильном применении судом норм права.

С требованием о получении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения истец не обращался, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы в данной части судебной коллегией отклоняются.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно, нормы процессуального права судом не нарушены, а потому оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Головинского районного суда г. Москвы от 17 ноября 2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи