Апелляционное определение Московского городского суда от 18 мая 2016 г. N 33-12419/16

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Дегтеревой О.В. и судей Пильгановой В.М., Федина В.В., при секретаре Клименко И.И., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгановой В.М. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 23 ноября 2015 года, которым постановлено:

Исковые требования С.ой С.ы А.ы к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии, об обязании назначить пенсию - удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области во включении в специальный стаж С.ой С.ы А.ы периода работы с 01 сентября 2009 года по 07 апреля 2014 года в должности заместителя директора по воспитательной работе в ГБОУ ЦВР "Раменки".

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы С.ой С.ы А.ы с 01 сентября 2009 года по 07 апреля 2014 года в должности заместителя директора по воспитательной работе в ГБОУ ЦВР "Раменки", за исключением учебных отпусков, отпуска без сохранения содержания с 09 июня 1986 года по 23 июня 1986 года, с 08 июня 1987 года по 22 июня 1987 года, 05 марта 1988 года, с 09 марта 1988 года по 10 марта 1988 года, с 17 мая 1988 года по 28 июня 1988 года, с 03 октября 1991 года по 04 октября 1991 года, 26 декабря 1991 года, 29 апреля 1992 года.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области досрочно назначить С.ой С.е А.е трудовую пенсию по старости с 07 апреля 2014 года.

В остальной части иска отказать,

установила:

Истец С.ая С.А. обратилась в Кунцевский районный суд г. Москвы с иском к ответчику Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии.

Требования мотивированы тем, что ответчик незаконно не засчитали ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с 01 сентября 2009 года по 07 апреля 2014 года в должности заместителя директора по воспитательной работе в ГБОУ ЦВР "Раменки". Полагая, что выработала необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности, дающий право на получение досрочной пенсии, просила суд засчитать ей указанный период в специальный стаж и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области назначить ей пенсию с даты обращения, то есть с 07 апреля 2014 года.

В суде первой инстанции представитель истца Ш. А.В. поддержал исковые требования, представитель ответчика Д. К.А. возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области ставит вопрос об отмене решения, как постановленного с нарушением норм материального права, и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Истец С.ая С.А., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явилась, воспользовалась правом, предусмотренным ст. 48 ГПК Российской Федерации на ведение в суде дела через представителя Ш. А.В., в связи с чем, судебная коллегия полагала возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области, извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции своего представителя не направил, в апелляционной жалобе просил в случае неявки представителя рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 112).

Судебная коллегия на основании ч. 5 ст. 167 ГПК Российской Федерации сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав возражения представителя истца Ш. А.В., обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела - имеются.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу п. 2 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как было установлено судом и следует из материалов дела, С.ая С.А., родившаяся 13 августа 1961 года, обратилась 07 апреля 2014 года в пенсионные органы с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В назначении досрочной трудовой пенсии по старости по названному основанию истцу пенсионными органами было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, при этом, в специальный стаж С.ой С.А. пенсионными органами включено 21 год 05 месяцев 17 дней, в подсчет специального стажа истца не был включен период работы с 01 сентября 2009 года по 07 апреля 2014 года в должности заместителя директора по воспитательной работе в Государственном бюджетном образовательном учреждении Центр внешкольной работы "Раменки", мотивируя тем, что в соответствии с пп. "в" п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, в стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" списка только за период до 01 ноября 1999 года.

Суд признал возможным засчитать в трудовой стаж С.ой С.А. период работы с 01 сентября 2009 года по 07 апреля 2014 года в должности заместителя директора по воспитательной работе в ГБОУ ЦВР "Раменки", за исключением периодов нахождения в учебных отпусках и в отпусках без сохранения содержания, придя к выводу о том, что истец представила достаточно доказательств того, что она в спорный период постоянно работала в течение полного рабочего дня, при этом исходил из того, что истец в указанный период работала по совместительству в ГБОУ г. Москвы Центр детского творчества "Ново-Переделкино" в должности педагога дополнительного образования с 01 сентября 2009 года по 31 мая 2010 года и с 01 сентября 2010 года по 31 августа 2011 года с учебной нагрузкой 09 часов в неделю; по внутреннему совместительству в ГОУ "Центр внешкольной работы "Раменки" с 31 августа 2009 года в должности педагога дополнительного образования с учебной нагрузкой 09 часов в неделю, а с 01 октября 2012 года в должности методиста с оплатой 25%.

Между тем, данный вывод суда первой инстанции сделан без учета положений пп. "в" п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, в силу которого в стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" списка только за период до 01 ноября 1999 года.

Кроме того, в соответствии с п. 12 указанных выше Правил, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 01 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, был предусмотрен и абзацем 3 пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067.

Так, согласно данным о педагогическом стаже С.ой С.А. (л.д. 26) по состоянию на 01 января 2001 года ее стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, составлял 12 лет 10 месяцев 17 дней.

Таким образом, исходя из условий, приведенных в подпункте "в" пункта 8 и в пункте п. 12 Правил, работа С.ой С.А. с 01 сентября 2009 года по 07 апреля 2014 года в должности заместителя директора по воспитательной работе в ГБОУ ЦВР "Раменки" не могла быть зачтена в специальный стаж работы.

Поскольку судом неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные отношения, Судебная коллегия находит возможным, отменяя судебное постановление, принять новое решение об отказе С.ой С.А. в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области во включении в специальный стаж периода работы с 01 сентября 2009 года по 07 апреля 2014 года в должности заместителя директора по воспитательной работе в ГБОУ ЦВР "Раменки"; обязании включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы С.ой С.А. с 01 сентября 2009 года по 07 апреля 2014 года в должности заместителя директора по воспитательной работе в ГБОУ ЦВР "Раменки", назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 07 апреля 2014 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

определила:

Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 23 ноября 2015 года отменить. Принять по делу новое решение, которым С.ой С.е А.е в удовлетворении иска к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области во включении в специальный стаж периода работы с 01 сентября 2009 года по 07 апреля 2014 года в должности заместителя директора по воспитательной работе в ГБОУ ЦВР "Раменки"; обязании включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы с 01 сентября 2009 года по 07 апреля 2014 года в должности заместителя директора по воспитательной работе в ГБОУ ЦВР "Раменки", назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 07 апреля 2014 года - отказать.

Председательствующий

Судьи