Апелляционное определение Московского городского суда от 04 мая 2016 г. N 33-17727/16

04 мая 2016 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Салтыковой Л.В., Гончаровой О.С., Дорохиной Е.М., при секретаре Игнатовой Е.А., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Гончаровой О.С. дело по апелляционной жалобе представителя Литвинова И.В. по доверенности Петрухина А.П. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 18 января 2016 года, которым постановлено:

- В удовлетворении исковых требований Литвинова И.В. отказать,

установила:

Литвинов И.В. обратился в суд с исковым заявлением, с учетом уточненных требований, к Министерству обороны РФ о признании незаконным решения N <_>г., подтвержденного письмом от <_> МО РФ в отказе о признании его нуждающимся в обеспечении жилым помещением и обеспечении его жилым помещением в собственность бесплатно от Министерства обороны РФ; о подтверждении его статуса гражданина Российской Федерации, уволенного с военной службы в соответствии с действующими Федеральными законами "О воинской обязанности и военной службе" N 53-ФЗ от 28 марта 1998 г. и "О статусе военнослужащих" N 76-ФЗ от 27 мая 1998 г.; о подтверждении его права на льготы как гражданина, уволенного с военной службы по организационно-штатным мероприятиям при выслуге более 20 лет, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации; об обязании Министерства обороны Российской Федерации признать его нуждающимся в обеспечении жилым помещением в соответствии со статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" N 76-ФЗ от 27 мая 1998 г., Постановлением Правительства РФ N 512 от 29 июня 2011 г.; об обязании Министерство обороны Российской Федерации обеспечить его жилым помещением в гор. Москве в собственность, бесплатно за счет средств Федерального бюджета, в порядке и в срок, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации в соответствии с его статусом или предоставить ему субсидию на приобретение жилья; а также взыскании понесенных затрат на оказание правовых услуг. В обоснование заявленных требований истец указал, что он является военным пенсионером с <_>года, ветеран военной службы, выслуга лет на момент увольнения с военной службы составляла более 26 календарных лет, был уволен в запас в город Москву приказом Главкома ВВС N <_>г., в связи с организационно-штатными мероприятиями. Последнее место службы - Военное представительство МО РФ N <_> на предприятии 1 МПЗ г. Москвы. Во время прохождения службы в городе Москве с момента назначения приказом Главкома ВВС N <_>г., а также при увольнении в запас, жильем обеспечен не был в связи с отсутствием, в то время, жилищных фондов у промышленного предприятия 1 МПЗ. При увольнении ему было выдано удостоверение N <_> г. о льготах согласно его статусу военнослужащего, уволенного с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями. Однако, по независящим от истца обстоятельствам, произошедшим в Российской Федерации в начале 90-х годов, политическим и социальным изменениям, получение жилья военнослужащим в Москве в то время было практически невозможно и свое право на льготы и жилье он реализовать не смог. В <_>года истец обратился в Военный комиссариат гор. Москвы и далее <_>года в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации с просьбой признать его нуждающимся в получении жилья в соответствии с Законом "О статусе военнослужащих" N 76-ФЗ от 27 мая 1998 г., Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2011 г. N 512 и поставить его в очередь для обеспечения жильем. Однако, <_>г. истец получил отказ, решение N <_>г. Не согласившись с данным отказом, истец повторно обратился в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, с жалобами на имя Министра обороны Российской Федерации. Президента Российской Федерации, однако в ответ на свои обращения, решение жилищного вопроса не произошло, в связи с чем обратился в суд с данными требованиями.

Истец в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования с учетом уточнений, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание явился, в удовлетворении заявленных требований просил отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Судом постановлено выше приведенное решение, об отмене которого просит представитель Литвинова И.В. по доверенности Петрухин А.П. по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения Литвинова И. В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого решения не имеется, так как оно постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями Закона РФ N 76-ФЗ от 27 мая 1998 г. "О статусе военнослужащих" и обоснованно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Из материалов дела следует, что истец проходил военную службу и был уволен в запас приказом Главкома ВВС <_>г., в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеет право на льготы, предусмотренные Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 21 марта 1989 года N 237-74, от 20 января 1960 года N 74 и Постановлением Совета Министров СССР от 17 февраля 1981 года N 193.

На основании решения Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ N <_>года истцу было отказано в принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Данный отказ мотивирован тем, что в соответствии с пунктом 2.1 статьи Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 01 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, обеспечиваются жилыми помещениями органами государственной власти субъектов Российской Федерации либо органами местного самоуправления по месту постановки на учет за счет средств федерального бюджета. Из представленных Литвиновым И.В. документов - копии послужного списка и приказа начальника 913 Военного Представительства МО СССР N <_>г. следует, что он был уволен с военной службы <_>года. На основании изложенного, оснований для обеспечения Литвинова И.В. жилым помещением от Министерства обороны Российской Федерации установлено не было, в связи с чем, подполковнику Литвинову И.В. в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, было отказано.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции Литвинов И.В. пояснил, что на учет нуждающихся в избранном после увольнения месте жительства он не вставал, так как у него не было постоянной регистрации.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции исходил из того, истец не относится к категории граждан, указанной в ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", на учете нуждающихся в обеспечении жилым помещением по линии Министерства обороны РФ не состоял.

В удовлетворении требований истца о подтверждении его статуса гражданина Российской Федерации, уволенного с военной службы в соответствии с действующими Федеральными законами "О воинской обязанности и военной службе" N 53-ФЗ от 28 марта 1998 г. и "О статусе военнослужащих" N 76-ФЗ от 27 мая 1998 г.; о подтверждении его права на льготы как гражданина, уволенного с военной службы по организационно-штатным мероприятиям при выслуге более 20 лет, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации; об обязании Министерства обороны Российской Федерации признать его нуждающимся в обеспечении жилым помещением в соответствии со статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" N 76-ФЗ от 27 мая 1998 года, Постановлением Правительства РФ N 512 от 29 июня 2011 г., судом первой инстанции также отказано, поскольку статус истца и его право на льготы, никем не оспаривается.

Руководствуясь положениями ст. 98 ГПК РФ, учитывая отказ в удовлетворении исковых требований Литвинова И.В., суд отказал в удовлетворении требований о взыскании с ответчика понесенных истцом судебных расходов.

Судебная коллегия находит отказ суда в удовлетворении требований законным и обоснованным.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Как следует из материалов дела, Литвинов И.В. уволен с военной службы <_>года.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации от 22 января 1993 года "О статусе военнослужащих" граждане, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, и члены их семей обеспечиваются органами местного самоуправления жилыми помещениями по установленным нормам не позднее чем в трехмесячный срок со дня подачи заявления для включения в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства.

Истец не представил доказательств того, что до увольнения с военной службы либо при увольнении с нее, он был поставлен на соответствующий учет, также не представлено доказательств обращения с необходимыми документами к командованию войсковой части либо в орган местного самоуправления по избранному месту жительства для постановки его на учет как нуждающегося в получении жилого помещения либо для признания нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Материалы дела не содержат доказательств постановки истца на учет нуждающихся в жилых помещениях ни органами местного самоуправления, ни войсковой части по месту службы истца.

В соответствии с ст. 2 вышеуказанного Закона, статус военнослужащих граждане приобретают с началом военной службы и утрачивают с окончанием военной службы.

Уволившись с военной службы в <_> году, истец статус военнослужащего утратил, оснований для обеспечения Литвинова И.В. жилым помещением в порядке ст. 15 Закона РФ N 76-ФЗ от 27 мая 1998 г. "О статусе военнослужащих" не имеется, в связи с чем, Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны РФ обоснованно отказано в принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Ссылки истца на удостоверение о наличии льгот, предусмотренных Постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров ССР от 21 марта 1989 г. N237-74, от 20 января 1960 г. N 74 и Постановления Совета Министров СССР от 17 февраля 1981 г. N 193, не может являться основанием для удовлетворения заявленных им исковых требований, поскольку не свидетельствуют о постановке истца на учет нуждающихся в жилых помещениях в установленном порядке.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения в апелляционном порядке, и обстоятельств, опровергающих выводы суда, нуждающихся в дополнительной проверке, сводятся к переоценке выводов суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 18 января 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Литвинова И.В. по доверенности Петрухина А.П. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: