Апелляционное определение Московского городского суда от 24 мая 2016 г. N 33-20146/16

24 мая 2016 года судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Куприенко С.Г.,

судей Дубинской В.К., Федерякиной М.А.,

при секретаре Гергиновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Федерякиной М.А. гражданское дело по апелляционной жалобе Прусакова А.Н. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 24 декабря 2015 года, которым постановлено:

Признать за Прусаковым АН преимущественное право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения перед сотрудниками и гражданами РФ , уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, принятыми на учет в 2013 года.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований Прусакова АН к МВД России об обязании произвести выплату в течении тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу , отказать.

установила:

Истец Прусаков А.Н. обратился в суд с исковым заявлением к МВД России о признании за ним первоочередного права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения , обязании МВД России выплатить ему единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения в течение тридцати рабочих дней с даты вступления решения суда по данному делу в законную силу.

Свои требования истец мотивировал тем, что с проходил службу в вооруженных силах РФ , затем проходил службу в Министерстве внутренних дел РФ. Уволен со службы на пенсию за выслугу лет в звании полковника внутренней службы , общий стаж службы составляет более **** лет. Он, Прусаков А.Н.. является ****, вместе с супругой и детьми зарегистрирован и проживает в принадлежащей ему на праве собственности комнате **** , жилой площадью ****кв.м, в четырехкомнатной квартире , общей площадью ****кв.м, жилой площадью ****кв.м по адресу: М****. Решением комиссии МВД России по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от 30 сентября 2013 года ( протокол N 4) он принят на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения , в соответствии с ч.2 ст.1 и п.5 ч.2, ч.4 ст.4 ФЗ от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ с семьей ****. Данное решение утверждено Распоряжением Министерства внутренних дел РФ от 9 октября 2013 года N 1/9442. В силу острой нуждаемости в улучшении жилищных условий он обращался в ГУ МВД России по Москве с заявлением о первоочередном праве на выдачу единовременной социальной выплаты на приобретение жилья или строительство жилого помещения, просил выплатить социальное пособие, однако, его обращение осталось без ответа.

В судебном заседании суда первой инстанци исковые требования поддержаны истцом Прусаковым А.Н. и его представителем по доверенности Крыловой М.М.

Представитель ответчика МВД России по доверенности Шитова Ю.И. в судебном заседании иск не признала, просила в иске отказать.

Суд постановил вышеуказанное решение, которое Прусаков А.Н. просит отменить по доводам апелляционной жалобы в части отказа в удовлетворении исковых требований об обязании ответчика произвести выплату в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу, полагая в указанной части решение незаконным и необоснованным.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя Прусакова А.Н. по доверенности Крыловой М.М., представителя МВД России по доверенности Шитовой Ю.И., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Из материалов дела видно и судом установлено, что Прусаков А.Н. с **** года проходил службу в вооруженных силах РФ, ****проходил службу в Министерстве внутренних дел РФ в должности главного эксперта-специалиста ОАД МВД РФ. Общий стаж службы составляет более ****лет.

Истец Прусаков А.Н. ****

Истец является собственником комнаты ****по адресу: ****. Кроме истца на указанной площади зарегистрированы его супруга ****.

Прусаков А.Н. в период прохождения службы обратился в МВД России с заявлением о принятии на учет для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Данное заявление и пакет необходимых документов были рассмотрены на заседании комиссии МВД России по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Письмом от 17 октября 2013 года N22/4/3-ЕСВ Департамент по материально-техническому и медицинскому обеспечению сообщил, что решением Комиссии МВД России по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от 30 сентября 2013 года ( протокол N 4) Прусаков А.Н. принят на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с ч.2 ст.1 и п.5 ч.2 , ч.4 ст.4 ФЗ от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ с семьей 6 человек. Данное решение утверждено Распоряжением Министра Внутренних дел Российской Федерации от 9 октября 2013 года N 1/9442.

Со ссылкой на острую нуждаемость в улучшении жилищных условий Прусаков А.Н. обращался в ГУ МВД России по Москве с заявлением о первоочередном праве на выдачу единовременной социальной выплаты на приобретение жилья или строительство жилого помещения, просил выплатить социальное пособие, однако , его заявление осталось без ответа.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований частично.

Согласно Федерального закона " о внесении изменений в статью 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ " О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" , в соответствии с пукнтом 12 разработан комплекс мер по улучшению жилищных условий семей , имеющих трех и более детей ( утвержден Распоряжением Правительства РФ от 29 июня 2012 года N 1119-р). Этот комплекс направлен на исполнение Указа Президента РФ от 7 мая 2012 года N 600 " О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".

В целях реализации статьи 4 ФЗ N 247 от 19 июля 2011 года Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 года N 1223 утверждены Правила предосталения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

На основании пункта 31 указанных Правил, единовременная социальная выплата предоставлется в порядке очередности принятия на учет.

В соответствии с абзацем 3 подпункта "а" пункта 2 Указа N 600 Правительством РФ разработан комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей.

Федеральный закон N 247 " О социальных гарантиях_" дополнен нормой . в соответствии с которой сотрудники и граждане. Уволенные со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоящие на учете в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты и имеющие трех и более детей, проживающих совместно с ними, имеют преимущественное право на предоставление им единовременной социальной выплаты перед сотрудниками и гаржаданми , уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, принятыми на учет в том же году.

Учитывая, что истец , уволен со службы МВД России по выслуге лет, имеет стаж более **** лет , состоит на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты, является отцом многодетной семьи, имеет четверых детей, проживающих совместно с ним в комнате размером ****кв.м, суд пришел к правильному выводу, что истец имеет первоочередное право на предоставление ему единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения перед сотрудниками и гражданами , прохоодящими службу в органах МВД и состоящими на учете и уволенными со службы с правом на пенсию, принятыми на учет в том же году.

В указанной части решение не обжаловано.

В соответствии со ст.210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу , за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке установленном федеральном законом.

Разрешая спор , суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части обязания ответчика произвести выплату в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу, как неоснованных на требованиях закона.

Судебная коллегия с выводом суда об отказе в удовлетворении исковых требований в указанной части согласна, также учитывает, что согласно объяснений представителя ответчика , несмотря на внесения изменения в действующее законодательство о преимущественном праве на получение единовременной социальной выплаты многодетных сотрудников, порядок предоставления данной выплаты на сегодняшний день не определен.

При проверке законности и обоснованности решения суда в апелляционном порядке судебная коллегия не установила нарушений норм материального и процессуального законодательства , являющихся основанием к отмене решения суда.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, не могут являться основанием к отмене решения суда.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Замоскворецкого районного суда города Москвы от 24 декабря 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: