Апелляционное определение Московского городского суда от 26 мая 2016 г. N 33-20231/16

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего фио,

судей Левшенковой В.А., Бузуновой Г.Н.,

при секретаре Румянцевой М.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Левшенковой В.А.

дело по апелляционной жалобе истца фио на решение Бутырского районного суда города Москвы от дата,

которым постановлено:

Исковые требования Граждан Е.И. к Департаменту городского имущества г.Москвы, Управлению Росреестра по Москве о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, обязании осуществить государственную регистрацию права собственности, выдать свидетельство о собственности - оставить без удовлетворения,

установила:

Истец Граждан Е.И. обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества г.Москвы, УФСГРКиК по Москве, в котором просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на земельный участок по адресу: адрес, обязать осуществить государственную регистрацию права собственности и выдать свидетельство о собственности.

В обоснование иска указывает, что на основании договора купли-продажи является собственником жилого дома, расположенного по адресу: адрес. Дом находится на земельном участке с кадастровым номером 77:02:телефон. Ответчиками было отказано в регистрации права собственности на указанный участок. Отказ полагает незаконным, поскольку она является членом ДСК им.Ларина, земельный участок был предоставлен до вступления в силу Земельного кодекса РФ, не входит в особо охраняемую природную территорию.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого как незаконного в своей апелляционной жалобе просит истец Граждан Е.И., ссылаясь на то, что выводы суда голословны, бездоказательны, не подтверждены доказательствами; судом не учтено содержание договора купли-продажи, из которого следует, что прежний собственник обладал правом собственности на землю; не принято во внимание то обстоятельство, что земельный участок, на котором расположен дом, находится в границах ДСК им.Ларина, которому отвод земельного участка осуществлен на праве бессрочного пользования.

Истец Граждан Е.И., представитель истца по доверенности Васильева Л.Н. в заседании судебной коллегии поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представители ответчиков ДГИ г.Москвы, УФСГРКиК по Москве в заседание судебной коллегии не явились, о слушании дела извещены, об уважительных причинах своей неявки судебной коллегии не сообщили, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия, заслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, не находит оснований к отмене или изменению решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами, материалами дела и требованиями закона.

В соответствии с частью 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов изложенных в апелляционной жалобе.

Согласно ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно требованиям ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, если оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата "О судебном решении").

Обоснованным решение следует признавать тогда, когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или общеизвестным обстоятельствам, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата "О судебном решении").

Постановленное судом решение вышеуказанным требованиям отвечает.

Решение суда первой инстанции вынесено при точном соблюдении процессуальных норм и в полном соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к возникшим между сторонами правоотношениям, и содержит исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных фактов.

Судом первой инстанции было установлено, что Граждан Е.И. является собственником жилого дома по адресу: адрес.

Основанием для регистрации права собственности послужил договор дарения от дата.

Указанный дом находится в границах земельного участка с кадастровым номером 77:02:телефон, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: участки размещения одноквартирных жилых домов, площадью 1038+/-11 кв.м, сам земельный участок расположен в границах ДСК им.Ларина, членом которого является Граждан Е.И.

Распоряжением Департамента земельных ресурсов г.Москвы от дата N1065 утверждена схема расположения земельного участка по вышеуказанному адресу на кадастровой карте территории, утверждено разрешенное использование - участки размещения одноквартирных жилых домов со статусом "временно".

Ранее Граждан Е.И. являлась собственником доли жилого дома по адресу: адрес, на основании договора купли-продажи от дата.

Абзацами 1 - 3 п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от дата N 137-ФЗ предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 5 Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Первым заместителем Председателя Роскомзема дата, при подготовке решений о перерегистрации права на земельный участок и оформлении Свидетельств используются ранее выданные документы, удостоверяющие право на землю (государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков), земельно-шнуровые и похозяйственные книги, проекты организации территории садоводческих и других товариществ, планово-картографические и другие материалы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и земельным ресурсам, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, городских, поселковых, сельских органах местной администрации, а также у самих землепользователей. При перерегистрации права и наличии на ранее предоставленные земельные участки планово-картографических материалов к Свидетельству прикладывается чертеж границ или план (выкопировка с плана) земельного участка.

Оформление прав граждан на земельные участки, входящие в состав территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, производится в соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона от дата N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в рамках предоставления государственной услуги города Москвы в порядке, установленном административным регламентом "Предоставление земельного участка бесплатно в собственность гражданам и юридическим лицам", утвержденным постановлением Правительства Москвы от дата N 199-ПП "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом городского имущества города Москвы".

В соответствии с указанным положением, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с документом, подтверждающим распределение земельных участков в данном объединении. В случае наличия правоустанавливающих документов на земельный участок, составляющий территорию некоммерческого объединения, должны быть представлены такие документы.

Согласно статье 25.2. Федерального закона от дата N 122-ФЗ (ред. от дата "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При этом в силу пункта 2 статьи 25.2 названного Федерального закона от дата N 122-ФЗ основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 данной статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам ст.ст.12, 56, 67 ГПК РФ, применяя приведенные нормы права, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что стороной истца не представлено достоверных доказательств того, что до введения в действие Земельного кодекса РФ Граждан Е.И. или прежним собственникам жилого дома по адресу: адрес, был предоставлен земельный участок в размерах и границах, в которых он имеется в настоящее время, а также доказательств, что у ДСК им.Ларина возникло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, в границах которого расположен земельный участок, являющийся предметом спора.

Как правильно указал суд первой инстанции в обжалуемом судебном акте, спорный земельный участок был сформирован в дата, то есть после перехода к Граждан Е.И. права собственности на жилой дом по вышеуказанному адресу.

Верным является и вывод суда первой инстанции о том, что Граждан Е.И. в нарушение положений ст.56 ГПК РФ не представлено документов, являющихся в силу пункта 2 статьи 25.2 Федерального закона от дата N 122-ФЗ основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно не усмотрел правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Оснований считать решение суда незаконным и необоснованным судебная коллегия не усматривает.

Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Судебная коллегия отмечает, что решением Арбитражного суда г.Москвы от дата ДСК им.Ларина было отказано в признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Данным судебным постановлением установлен факт отсутствия установленных границ (размера) земельного участка, в том числе, государственного акта, удостоверяющего право на земельный участок.

Далее Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от дата оставлено без рассмотрения заявление ДСК им.Ларина об установлении факта предоставления земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от дата ДСК им.Ларина отказано в удовлетворении требований о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок.

Данные обстоятельства стороной истца не оспаривались.

В силу ст.ст.21, 53 ГК РСФСР дата, ст.95 ГК РСФСР дата, ст.3 Земельного кодекса РСФСР дата, земля являлась исключительной собственностью государства и могла предоставляться только в пользование.

Таким образом, признание права на земельный участок в рамках положений ст.28 Федерального закона от дата N 66-ФЗ возможно в случае решения вопроса об определении в установленном порядке существующих границ земельного участка ДСК им.Ларина с подтверждением имущественных прав на него.

Однако, проект планировки поселка им.Ларина от дата определяет только распределение участков и установление границ отдельных участков граждан внутри поселка, но не является правоустанавливающим (правоудостоверяющим) документом и не может подтверждать факт отвода земель ДСК им. Ларина.

В качестве правоустанавливающего документа может быть принят документ, изданный (выданный) уполномоченным органом в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания (выдачи) такого документа на момент его издания (выдачи).

Таких документов в материалы дела не представлено.

При таком положении судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы Граждан Е.И. на возникновение у неё права собственности производного от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком ДСК им.Ларина.

Доводы жалобы истца о том, что из содержания договора купли-продажи домовладения от дата усматривается право собственности на земельный участок прежних собственников жилого дома, судебной коллегией отклоняются как необоснованные, поскольку указание в договоре купли-продажи на расположение отчуждаемого домовладения на земельном участке определенной площадью, не свидетельствует о наличии каких-либо прав в отношении спорного земельного участка.

Доводы жалобы, направленные на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств, оснований для которой судебная коллегия не находит, не могут служить основанием к отмене решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.193-199, 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Бутырского районного суда города Москвы от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: