Апелляционное определение Московского городского суда от 30 марта 2016 г. N 33-8761/16

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

Председательствующего Котовой И.В.,

и судей Дегтеревой О.В., Лобовой Л.В.,

при секретаре Попугаеве М.Ю.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дегтеревой О.В.,

дело по апелляционным жалобам Капцовой Е.А., УСЗН ВАО г.Москвы на решение Перовского районного суда г. Москвы от 10 августа 2015 года, дополнительное решение от 18 декабря 2015 г., которыми постановлено:

Заявление удовлетворить частично.

Обязать УС3Н ВАО г. Москвы признать за Капцовой Е. А. право на ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием Чернобыльской катастрофы с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении требования об обязании УСЗН ВАО г. Москвы выплачивать ежемесячную денежную компенсацию с октября 2012 г. отказать.

В остальной части иска отказать.

установила:

Капцова Е.А. обратилась в суд с заявлением к УСЗН ВАО г.Москвы о признании за ней права на ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием ЧАЭС и обязании ответчика назначить компенсацию по п.15 ст.14 Закона РФ от 15 мая 1991 г.N1244-1, с момента перевода пенсионного дела с 01 октября 2012 г., с учетом индексации выплат.

В обоснование требований ссылалась на то, что зарегистрирована по месту жительства в г.Москве с 10 июля 2012 г., является инвалидом 2 группы, причина заболевания связано с катастрофой на ЧАЭС, подтверждено справкой филиала N15 ГБ МСЭ по г.Москве от 30 июня 2009 г., сроком до 01 июля 2014 г. Решением Российского межведомственного экспертного совета от 19.03.2009 г. установлена причинная связь заболевания истца с воздействием радиационных факторов вследствие катастрофы на ЧАЭС. В выплате компенсации как инвалиду 2-й группы в размере _ руб. истцу было отказано по тем основанием, что не установлена причинная связь инвалидности истца с радиационным воздействием, решением ФГУ "ГБ МСЭ по г.Москве" от 18 декабря 2013 г. истцу установлена 2 группы инвалидности по общему заболеванию, в выплате компенсации по п.15 ст.14 Закона РФ от 15 мая 1991 г.N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" отказано, с октября 2012 г. после переезда в г. Москву ответчик отказывает ей в выплате указанной компенсации, ссылаясь на отсутствие у нее права на ее получение.

В судебном заседании суда первой инстанции Капцова Е.А. просила об удовлетворении заявления.

Представитель УСЗН ВАО г.Москвы в суде требования по иску не признал, по основаниям изложенным в возражениях.

Представитель Российского межведомственного экспертного совета по установлению причиной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов в суд не явился, представил возражение на исковое заявление.

Суд постановил указанное выше решение и дополнительное решение, об отмене которых просят Капцова Е.А. и УСЗН ВАО г.Москвы по доводам апелляционных жалоб.

Проверив материалы дела, выслушав объяснение сторон, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции были допущены такого рода существенные нарушения норм материального права, влекущие отмену дополнительного решения и изменение основного решения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истец Капцова Е.А. до 10 июля 2012 года проживала в г.Трубчевске Брянской области, который до 01 февраля 1998 г. относился к зоне проживания с социально - экономическим статусом.

Заключением Российского межведомственного экспертного совета от 19.09.2009 г. установлена причинная связь заболевания и инвалидности истицы (диагноз - острый миелобластной лейкоз", как заболевания и инвалидности, связанных с радиационным воздействием в результате аварии на Чернобыльской АЭС (л.д. 36).

На основании данного решения экспертного совета Капцова Е.А. получила удостоверение серии АИ N_, которое действительно на всей территории Российской Федерации и предоставляет право на получение мер социальной поддержки, установленных Законом РФ N 1244-1 от 15 мая 1991 года "О социальной защите граждан, воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (л.д.23).

С 26 сентября 2009 года Капцовой Е.А. установлена вторая группа инвалидности, причина инвалидности - заболевание, связанное с катастрофой на Чернобыльской АЭС, сроком по 01 июля 2014 г., что подтверждается выданной истцу справкой филиалом N15 ГБ МСЭ по г.Москве серии МСЭ-2007 N _ (л.д. 25).

Материалами дела подтверждено, что на основании указанных выше документов, по прежнему месту жительства производились истцу выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, предусмотренные п. 15 ст. 14 Закона РФ N 1244-1, в размере_ руб.

С 18 декабря 2013 года Капцовой Е.А. установлена третья группа инвалидности, причина инвалидности - общее заболевание, бессрочно, что подтверждается выданной истцу справкой ФГУ " ГБ МСЭ по г.Москве" серии МСЭ-2011 N _ (л.д. 26) и решением Российского межведомственного экспертного совета от 04 июля 2013 г. установлена причинная связь заболевания и инвалидности истицы (диагноз - острый миелобластной лейкоз", как заболевания и инвалидности, связанных с радиационным воздействием в результате аварии на Чернобыльской АЭС.

При разрешении спора судом учтено то, что причинная связь заболевания и инвалидности истицы (диагноз - острый миелобластной лейкоз", как заболевания и инвалидности, связанных с радиационным воздействием в результате аварии на Чернобыльской АЭС, было установлено заключением Российского межведомственного экспертного совета от 19.09.2009 г. и истцу оформлена 2 группа инвалидности, действующая на момент переоформления пенсионного дела в г.Москве, поэтому с момента переезда в г.Москву истец имела право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной п. 15 ст. 14 Закона РФ N 1244-1, в связи с чем судом верно признано право истца на денежную компенсацию.

Проверяя законность действий ответчика, связанных с отказом истице в выплате компенсации в возмещение вреда здоровью, суд правильно исходил из положений п. 1 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в силу которого, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Истица отнесена к данной категории граждан, поскольку она признана инвалидом в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на ЧАЭС.

Согласно пункту 15 ст. 14 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы и инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы гарантируется ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в следующих размерах: инвалидам I группы - 5 000 рублей; инвалидам II группы - 2 500 рублей; инвалидам III группы - 1 000 рублей.

Исходя из требований вышеприведенных норм закона и установленных обстоятельств суд пришел к верному выводу о том, что истица имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации вреда здоровью, предусмотренной п. 15 ст. 14 Закона РФ N 1244-1, но указал о праве истца на компенсацию с момента вступления решения в законную силу, не мотивировав данные выводы.

При этом выводы суда в данной части не соответствуют требованиям материального права, регулирующего возникшие отношения, поскольку до 18 декабря 2013 г. истец имела вторую группу инвалидности, с причиной инвалидности - заболевание, связанное с катастрофой на Чернобыльской АЭС, сроком по 01 июля 2014 г., поэтому отказ в выплате компенсации с 01 октября 2012 г. ответчиком истцу является незаконным.

Учитывая изложенное выше, судебная коллегия полагает, что дополнительное решение суда подлежит отмене, а решение суда подлежит изменению с указанием периода выплаты истцу компенсации предусмотренной п. 15 ст. 14 Закона РФ N 1244-1 с 01 октября 2012 г. по 18 декабря 2013 г. - даты установления 2 группы инвалидности по общему заболеванию, в остальной части решение отмене или изменению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Дополнительное решение Перовского районного суда г. Москвы от 18 декабря 2015 года отменить.

Решение Перовского районного суда г. Москвы от 10 августа 2015 изменить, изложив в следующей редакции:

Обязать УС3Н ВАО г. Москвы признать за Капцовой Е. А.право на ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием Чернобыльской катастрофы по пункту 15 ст. 14 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", и выплатить компенсацию за период с 01 октября 2012 года по 18 декабря 2013 г.

В остальной части решение Перовского районного суда г. Москвы от 10 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи