Апелляционное определение Московского городского суда от 24 марта 2016 г. N 33а-7341/16

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Шаповалова Д.В., судей Неретиной Е.Н., Лукьянченко В.В. при секретаре Маркеловой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Неретиной Е.Н.

административное дело по апелляционной жалобе представителя Мартиросян Н.С. действующую по доверенности в интересах административного истца Маркус Л.И. на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 09 октября 2015 года по делу по административному иску Маркус Ларисы Ивановны об оспаривании решения Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по г. Москве (в дальнейшем - Росреестру по г. Москве) об отказе в государственной регистрации, обязании зарегистрировать переход права собственности на нежилое помещение,

установила:

Маркус Л.И. обратилась в суд с указанным выше административным иском о признании незаконным решения от 05 мая 2015 года Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, обязании зарегистрировать право на машиноместо N6 помещение 1, площадью 15,6 кв.м., расположенное по адресу: город Москва, Гоголевский бульвар, дом 29.

Решением Симоновского районного суда г. Москвы от 09 октября 2015 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе представителя административного истца Мартиросян Н.С. ставится вопрос об отмене решения.

В заседании судебной коллегии представитель административного истца Мартиросян Н.С. доводы апелляционной жалобы поддержала.

Представитель административного ответчика Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по г. Москве Шевчук Н.Э. просил решение суда оставить без изменения.

Судебная коллегия на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие других лиц, участвующих в деле, не явившихся в заседание суда второй инстанции, извещённых о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания, предусмотренные пунктами 1, 2 ч. 2 ст. 310 КАС РФ, для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, имеются.

Из материалов дела усматривается, что 10 декабря 2014 года на государственную регистрацию права собственности на машиноместо N6, помещение 1, площадью 15,6 кв.м. в подземном гараже-стоянке по адресу: г. Москва, Гоголевский бульвар, дом 29, указанному в решении суда, Маркус Л.И. представлено вступившее в законную силу решение Пресненского районного суда г. Москвы от 02 мая 2012 года о признании за ней права собственности на указанный объект.

22.12.2014 года Управлением Росреестра по Москве принято решение N 11/246/2014-91 о приостановлении государственной регистрации, о чем заявитель был извещен соответствующим уведомлением. В уведомлении указано, что основанием для возникновения сомнений у государственного регистратора явилось то, что в Управление не поступала копия решения суда, по данным автоматизированной информационной системы Государственного Кадастра Недвижимости, объект, заявленный к регистрации, отсутствует в числе актуальных объектов. (л.д. 25).

05.05.2015 года Управлением Росреестра по Москве было принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости по адресу: г. Москва, Гоголевский бульвар д. 29 стр. 1, по основаниям абз. 1. 2 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", поскольку согласно данным автоматизированной информационной системы Государственного Кадастра Недвижимости, объект, заявленный к регистрации, отсутствует в числе актуальных объектов. (л.д. 28).

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из законности оспариваемого решения, учитывающего только установленные выше обстоятельства.

С указанным выводом судебная коллегия согласиться не может, поскольку он постановлен без учета всех обстоятельств, имеющих значение для дела.

Согласно пункту 1 статьи 20 Федерального закона N 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если: право на объект недвижимого имущества, о государственной регистрации которого просит заявитель, не является правом, подлежащим государственной регистрации прав в соответствии с настоящим Федеральным законом; с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо; документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении прав на недвижимое имущество признан недействительным с момента его издания в соответствии с законодательством, действовавшим в месте его издания на момент издания; лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества; лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий; правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества; правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя; имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

Осуществление государственной регистрации права собственности не допускается в соответствии с пунктом 1.2 настоящей статьи, на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с положениями статей 16 - 18 Закона о регистрации, государственная регистрация прав проводится при наличии оснований для государственной регистрации, на основании заявления, к которому должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения и которые в свою очередь должны соответствовать требования к предоставляемым на государственную регистрацию документам.

Для государственной регистрации права собственности в отношении недвижимого имущества, возникшего на основании решения суда, государственному регистратору необходимо располагать данными об учете указанного имущества в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ полученными в порядке межведомственного запроса. При этом заявитель при отсутствии сведений о кадастровом учете представляет государственному регистратору кадастровый паспорт в отношении помещения, в отношении которого им заявлено требование о государственной регистрации права собственности.

При подаче заявления наряду с копией решения суда представлена копия кадастрового паспорта помещения от 07.08.2013 с учетным номером 181/19 (00005585:0051) в отношении машиноместа N6, помещение в котором расположен объект недвижимости также имеет кадастровый номер 77:01:0001047:1735.

Спорное помещение имеет кадастровый паспорт.

Согласно части 4 статьи 14 Закона о кадастре кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные настоящим Законом сведения об объекте недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

В данном случае спорный объект представляет собой неотъемлемую частью здания гаражного комплекса, обладает индивидуальными признаками (номер машиноместа, площадь), его границы отображены в техническом плане помещения и кадастровом паспорте помещения, что в совокупности позволяет сделать вывод о его индивидуальной определенности.

Спорный объект отвечает критерию обособленности от других объектов, помещений в здании или сооружении, обладает самостоятельной ценностью.

Из материалов дела следует, машиноместо N 6 является уже ранее учтенным объектом недвижимости, однако право собственности на данный объект не зарегистрированы, права на данный объект недвижимости заявлены только истцом.

Поскольку помещение прошло кадастровый учет, то основания для отказа по п.1.2 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ в регистрации не имелось.

В соответствии с п. 2 ст. 227 КАС РФ судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене с вынесением по делу нового решения о признании заявления обоснованным, признании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве об отказе в государственной регистрации незаконным, в связи с чем права истца на государственную регистрацию права собственности подлежат защите.

Руководствуясь ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

определила:

решение Симоновского районного суда г. Москвы от 09 октября 2015 года отменить, принять новое решение, которым удовлетворить заявление Маркус Л.И. об оспаривании решения Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по г. Москве об отказе в государственной регистрации от 05 мая 2015 г., признать незаконным решение Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по г. Москве от 05 мая 2015 г об отказе в государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимого имущества, нежилого помещения (машиноместа N6) площадью 15,6 кв.м., помещение 1, расположенного по адресу: Москва, Гоголевский бульвар д. 29, обязав Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по г. Москве зарегистрировать право собственности Маркус Л.И. в отношении указанного объекта недвижимости в установленном порядке.

Председательствующий

Судьи