Постановление Московского городского суда от 26 мая 2016 г. N 4а-1919/16

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу защитника ООО "АЛГЕТ" Бирюковой Евгении Евгеньевны на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 243 района Нагатинский затон города Москвы от 28 апреля 2015 года и решение судьи Симоновского районного суда города Москвы от 24 августа 2015 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 243 района Нагатинский затон города Москвы от 28 апреля 2015 года ООО "АЛГЕТ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Решением судьи Симоновского районного суда города Москвы от 24 августа 2015 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба защитника Бирюковой Е.Е. ООО "АЛГЕТ" без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник ООО "АЛГЕТ" Бирюкова Е.Е. просит об отмене названных судебных актов, ссылаясь на то, что копию постановления МРУ Росалкорегулирования Общество не получало, в связи с чем, не имело возможности вовремя оплатить административный штраф, а также обжаловать указанное постановление.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как следует из представленных материалов, ООО "АЛГЕТ" в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в установленный законом срок не уплатило административный штраф в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, наложенный на него постановлением Врио. заместителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу от 17 октября 2014 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.13 КоАП РФ, вступившим в законную силу 22 декабря 2014 года. Указанными действиями ООО "АЛГЕТ" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и виновность ООО "АЛГЕТ" в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 25 марта 2015 года; постановлением Врио. Заместителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу от 17 октября 2014 года о привлечении ООО "АЛГЕТ" к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.15.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 рублей; справкой Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ЦФО; копией почтового конверта.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, ООО "АЛГЕТ" обоснованно привлечен мировым судьей к административной ответственности, установленной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Изложенный в жалобе довод защитника ООО "АЛГЕТ" о том, что копию постановления Врио. заместителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу от 17 октября 2014 года о привлечении ООО "АЛГЕТ" к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.15.13 КоАП РФ Общество не получало, являлся предметом тщательной проверки судьи районного суда при рассмотрении жалобы по делу, который обосновано отклонен по мотивам, изложенным в обжалуемом решении, не согласиться с которыми оснований не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

При направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234, согласно пункту 34 которых не полученные адресатами почтовые отправления подлежат возврату отправителям.

Частью 1 ст. 30.3 КоАП РФ установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении, в случае, если оно не обжаловалось, вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения его копии лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела усматривается, что постановление N 05-14/1578-3 о наложении административного штрафа, неуплата которого послужила основанием для возбуждения настоящего дела, было вынесено должностным лицом Врио. заместителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу 17 октября 2014 года. Копия данного постановления направлена ООО "АЛГЕТ" по почте 05 ноября 2014 года заказным почтовым отправлением по адресу его регистрации: Москва, ул. Коломенская, дом 5, который в качестве адреса места нахождения Общества защитником не оспаривается.

Данное обстоятельство подтверждается выпиской из реестра отправки почтовых отправлений, согласно которой названному письму присвоен штрих-кодовый идентификатор 12302279105796. В соответствии с информацией с сайта Почты России, находящейся в открытом доступе, указанное отправление ООО "АЛГЕТ" не было вручено и 11 декабря 2014 года оно возвратилось должностному лицу в связи с истечением срока хранения.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Следует также отметить, что обязанностью юридического лица, в том числе, является и обеспечение получения корреспонденции по адресу, указанному в качестве юридического.

Ненадлежащая организация деятельности юридического лица в части получения поступающей по его юридическому адресу корреспонденции является риском самого юридического лица, все неблагоприятные последствия такой ненадлежащей организации своей деятельности (либо отсутствия юридического лица по юридическому адресу) должно нести само юридическое лицо.

Изложенное выше свидетельствует о том, что должностным лицом административного органа были приняты необходимые меры для направления копии постановления по делу об административном правонарушении по месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, и адресат имел реальную возможность своевременно получить данное постановление. Следовательно, установленный в ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ десятидневный срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении от 17 октября 2014 года начал исчисляться с 12 декабря 2014 года и истек 21 декабря 2014 года (выходной день), в связи с чем, сроком его вступления в законною силу является в соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ и ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ 22 декабря 2014 года.

Согласно ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф подлежал уплате не позднее шестидесяти дней с указанной даты.

Таким образом, последним днем уплаты штрафа являлось 20 февраля 2015 года.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, имело место 21 февраля 2015 года в 00 час. 01 мин.

При этом указание в решении судьи районного суда на то, что датой совершения вменяемого ООО "АЛГЕТ" правонарушения является 17 февраля 2015 года, является явной технической ошибкой, которая не ставит под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу судебных актов.

При таких обстоятельствах вывод мирового судьи о том, что ООО "АЛГЕТ" не исполнило обязанность по добровольной уплате административного штрафа в установленный в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок, следует признать правильным.

При назначении наказания мировой судья учёл характер совершённого ООО "Алгет" административного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность.

Административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено ООО "Алгет" в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи и решения судьи районного суда.

Срок давности и порядок привлечения ООО "Алгет" к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

мирового судьи судебного участка N 243 района Нагатинский затон города Москвы от 28 апреля 2015 года и решение судьи Симоновского районного суда города Москвы от 24 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО "Алгет" оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Алгет" Бирюковой Е.Е. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова