Постановление Московского городского суда от 31 мая 2016 г. N 4а-2091/16

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу защитника Шевчука В.И., поданную в защиту ОАО Национальный банк "Траст" (далее - Общество, Банк) на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 361 Басманного района г. Москвы от 07 августа 2015 года и решение судьи Басманного районного суда г. Москвы от 04 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 361 Басманного района г. Москвы от 07 августа 2015 года ОАО Национальный банк "Траст" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Решением судьи Басманного районного суда г. Москвы от 04 декабря 2015 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба защитника Шевчука В.И. без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник Шевчук В.И. просит об отмене названных судебных актов и прекращении производства по делу, ссылаясь на отсутствие у Общества умысла на совершение вмененного ему правонарушения, поскольку неуплата штрафа связана с ненадлежащим контролем за исполнением постановления, а не в связи с уклонением от исполнения административного наказания; совершенное Обществом административное правонарушение является малозначительным, поскольку оплата административного штрафа в полном размере не повлекла негативных последствий для бюджетной системы РФ; решение судьи районного суда не мотивированно.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу постановление мирового судьи и решение судьи районного суда законными и обоснованными.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлечённое к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как следует из представленных материалов, ОАО Национальный банк "Траст" не уплатило в установленный законом срок административный штраф, наложенный на него вступившим в законную силу 24 марта 2015 года постановлением начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан N *** от 04 марта 2015 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ, в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Указанные действия ОАО Национальный банк "Траст" квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт совершения Банка административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; копией постановления начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан от 04 марта 2015 года; сведениями о прохождении почтового отправления.

Указанным доказательствам дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы заявителя о том, что в действиях ОАО Национальный банк "Траст" отсутствует состав административного правонарушения, поскольку административное правонарушение совершено им по неосторожности в связи с ненадлежащим контролем за исполнением постановления, а не в связи с уклонением от исполнения административного наказания, не может быть принят во внимание, поскольку субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется как прямым умыслом, так и неосторожностью.

Как следует из материалов дела, копия постановления о наложении административного штрафа по делу об административном правонарушении от 04 марта 2015 г. N *** поступила в адрес Банка 13.03.2015 г. Вместе с тем после вступления указанного постановления в законную силу в установленный законом 60-дневный срок добровольно не уплатила штраф, наложенный по данному постановлению, что свидетельствует о совершении ОАО Национальный банк "Траст" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Утверждение заявителя о том, что совершенное Банком административное правонарушение является малозначительным, поскольку оплата административного штрафа в полном размере не повлекла негативных последствий для бюджетной системы РФ, не может повлечь отмену состоявшихся по делу решений.

В соответствии с разъяснением, изложенным в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, исходя из характера и степени потенциальной опасности, а также обстоятельств совершения Банком административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ, оснований для признания вменяемого ему деяния малозначительным и освобождения ОАО Национальный банк "Траст" от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. Доказательств, свидетельствующих об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных отношений, в представленных материалах нет, и в поданной жалобе не содержится.

С учетом изложенного, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью административного правонарушения не имеется.

Вопреки доводам жалобы, постановление мирового судьи и решение судьи районного суда полностью отвечают требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Обществу в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с учётом характера и обстоятельств совершённого правонарушения.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи проверил дело в полном объёме, в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, и вынес законное и обоснованное решение.

Порядок и срок давности привлечения ОАО "Национальный банк "Траст" к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 361 Басманного района г. Москвы от 07 августа 2015 года и решение судьи Басманного районного суда г. Москвы от 04 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ОАО "Национальный банк "Траст" оставить без изменения, жалобу защитника Шевчука В.И. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова