Постановление Московского городского суда от 23 мая 2016 г. N 4а-1585/16

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу **** на вступившее в законную силу постановление судьи Гагаринского районного суда города Москвы от 14 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением судьи Гагаринского районного суда города Москвы от 14 декабря 2015 года гражданин Республики Таджикистан **** признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УФМС России по г. Москве (далее - СУВСИГ УФМС России по г. Москве).

В порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ, указанное постановление судьи районного суда не обжаловалось и вступило в законную силу.

В настоящей жалобе заявитель ссылается на то, что он является гражданином Республики Таджикистан ***, а при задержании назвался другим именем - ***.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи Гагаринского районного суда города Москвы от 14 декабря 2015 года подлежащим отмене по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств выяснению по делу об административном правонарушении подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, его виновность в совершении административного правонарушения.

Вопрос об установлении личности правонарушителя имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности, поскольку предполагает доказывание не только вины субъекта, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного деяния.

При рассмотрении дела судьей районного суда установлено, что 12 декабря 2015 года в 18 часов 40 минут по адресу: г. Москва, ул. Ул. Миклухо-Маклая, дом 19 в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОВ ППСП ОП по обслуживанию РУДН УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве был выявлен гражданин Республики Таджикистан *** Д.Ш., прибывший в Российскую Федерацию 10 марта 2015 года в порядке, не требующем получения визы, который по истечении установленного законом срока пребывания (14 ноября 2015 года) уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Указанные действия Ахмедова Д.Ш. квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем в настоящей жалобе *** Б.Д. ссылается на то, что при задержании и составлении протокола об административном правонарушении он назвался другим именем - гражданином Республики Таджикистан *** Д.Ш.. В обоснование приведенного довода к жалобе заявителем приложена копия поступившего в СУВСИГ УМС России по г. Москве паспорта А N ****, выданного 25 июня 2014 года на имя гражданина Республики Таджикистан ***, *** года рождения, акта приема-передачи документов, а также свидетельство о возвращении N 0635246, выданного на его же имя. Указанный довод заслуживает внимание.

Как следует из материалов дела, на стадии возбуждения дела об административном правонарушении личность лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, устанавливалась на основании водительского удостоверения AD *** от 19 марта 2012 года, выданного на имя гражданина р. Таджикистан *** Д.Ш. (л.д. 8), содержащего фотографию с изображением человека, внешние данные которого имеют принципиальные различия с внешностью иностранного гражданина, фотография которого имеется в досье иностранного гражданина ФМС России АС ЦБДУИГ на имя гражданина Республики Таджикистан ***, ***года рождения ( л.д. 16). Кроме того, в приложенных к настоящей жалобе объяснениях *** указывает на то, что переклеил фотографию *** Д.Ш. на свою в водительском удостоверении

Указанные обстоятельства и представленные заявителем документы ставят под сомнение правильность установления личности лица, привлеченного к административной ответственности, что, как указывалось выше, имеет важное юридическое значение для принятия законного и обоснованного решения.

В связи с изложенным, постановление судьи Гагаринского районного суда города Москвы от 14 декабря 2015 года не может быть признано законным и подлежит отмене.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, постановление судьи Гагаринского районного суда города Москвы от 14 декабря 2015 года не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,

постановил:

постановление судьи Гагаринского районного суда города Москвы от 14 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ****, **** года рождения, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Гагаринский районный суд г. Москвы.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова