Решение Московского городского суда от 18 февраля 2016 г. N 7-721/16

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу *** А.Н. на решение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 20 ноября 2015 года, которым постановление старшего специалиста отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 28 июля 2015 года N ***о привлечении *** А.Н. к административной ответственности по п.2 ст.8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" и решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 24 августа 2015 года оставлены без изменения, жалоба *** А.Н. без удовлетворения,

установил:

28 июля 2015 года старшим специалистом отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" было вынесено постановление N ***по делу об административном правонарушении, о привлечении *** А.Н., как собственника транспортного средства, к административной ответственности по п.2 ст.8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 г. N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" с наложением административного взыскания в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Решением начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" *** В.Ю. от 24 августа 2015 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

*** А.Н. обжаловал постановление должностного лица и вышестоящего должностного лица в Замоскворецкий районный суд г.Москвы, судьей которого вынесено указанное решение

*** А.Н. обратился в Московский городской суд с жалобой на постановление должностного лица, решение вышестоящего должностного лица и решение судьи районного суда, в которой ставит вопрос об их отмене, указав, что состав административного правонарушения отсутствует, поскольку в месте парковки принадлежащего ему транспортного средства отсутствовала дорожная разметка и дорожные знаки, обозначающие зону и места платной парковки.

В судебном заседании защитник *** А.Н. - *** Ю.А. доводы жалобы поддержала, не возражала против рассмотрения дела в отсутствие *** А.Н., извещенного о дне и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав защитника *** Ю.А., оснований к отмене решения судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы не усматриваю.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с п. 1.3 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" (далее - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств), к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

В силу п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения) лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Постановлением размещение транспортного средства осуществляется бесплатно либо внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Как следует из материалов дела 23 июля 2015 года в 12 час. 34 мин. по адресу: г. Москва, Парковка N 2009 (205), ул. Большая Татарская, д. 5, на платной городской парковке без осуществления оплаты было размещено транспортное средство "Лэнд Ровер Фрилендер", государственный регистрационный знак ***, собственником которого является *** А.Н.

Вина *** А.Н. в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, где зафиксировано место и время совершения правонарушения: 23 июля 2015 года в 12 час. 34 мин. Парковка N 2009 (205), ул. Большая Татарская, д. 5, г. Москвы.

Прибор видеофиксации PN02, которым зафиксировано правонарушение, совершенное правонарушение, имеет идентификатор N ***, свидетельство о поверке СП ***, действительное до 16 февраля 2016 года. Не доверять сведениям, зафиксированным данным техническим средством, оснований не имеется.

Проверив собранные по делу доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, должностные лица административного органа, судья районного суда правильно установили обстоятельства по делу и обоснованно пришли к выводу о доказанности вины *** А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом в силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Использование специального технического средства PN02 для выявления и фиксации административных правонарушений, предусмотренных ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ и ч. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы, возможно только в зонах действия соответствующих дорожных знаков и (или) дорожной разметки, в том числе в зонах организации платных городских парковок, понятие которых дано в п. 3 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве".

Применительно к положениям ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ данный комплекс исключает возможность ошибочной фотовидеофиксации фактов стоянки или остановки транспортных средств в разрешенных местах, а применительно к ч. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы в местах, которые не относятся к перечисленным в Приложении N 1 к постановлению Правительства Москвы от 17.05.2013 г. N 289-ПП территориальным зонам организации платных парковок, либо относятся к таким зонам, которые еще не введены в действие. Исходя из основных принципов работы комплекса, иное технически невозможно.

Довод жалобы о том, что на месте парковки транспортного средства отсутствовала дорожная разметка и дорожные знаки, обозначающие зону и места платной парковки судьей районного суда был рассмотрен и поскольку лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ***ым А.Н. не было представлено суду доказательств подтверждающих данные доводы, судом первой инстанции при наличии объективных доказательств фиксации административного правонарушения специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, правомерно сделан вывод о доказанности виновности *** А.Н. в совершении административного правонарушения предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Административное наказание *** А.Н. назначено в пределах санкции п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях" с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, и является справедливым.

Разрешая жалобу, судья проверил соблюдение требований КоАП РФ при вынесении постановления и решений в отношении *** А.Н. и пришел к правильному выводу, что они вынесены в соответствии с нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого решения, по делу не имеется, поэтому доводы жалобы не могут быть признаны обоснованными.

Оснований для отмены решения судьи и постановления должностного лица не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

решил:

Постановление N ***от 28 июля 2015 года, вынесенное старшим специалистом отдела оформления и учета нарушений ГКУ г. Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" в отношении *** А. Н., решение от 24 августа 2015 года начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор Московского парковочного пространства", решение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 20 ноября 2015 года, вынесенные по жалобам *** А.Н. - оставить без изменения, жалобу *** А.Н., - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Мисюра С.Л.