Решение Московского городского суда от 2 марта 2016 г. N 7-1790/16

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "***" *** О.В. на постановление заместителя начальника ОАТИ г. Москвы *** Н.М. от 14 апреля 2015 г. N *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.10 КоАП г. Москвы, решение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 23 ноября 2015 г., которым указанное постановление должностного лица ОАТИ г. Москвы оставлено без изменения,

установил:

Постановлением заместителя начальника ОАТИ г. Москвы от 14 апреля 2015 г. N *** ООО "***" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.10 Закона г. Москвы N 45 от 21.11.2007 Кодекс города Москвы об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере *** руб.

Решением судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 23 ноября 2015 г. названное выше постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник *** О.В. просит об отмене состоявшегося по делу постановления должностного лица, решения судьи. В обоснование жалобы ссылается на то, что вина ООО "***" в совершении вмененного административного правонарушения отсутствует.

ООО "***" надлежащим образом извещено о дне и месте судебного разбирательства, что подтверждается почтовым реестром, распечаткой с сайта Почты России. Законный представитель и защитник ООО "***" в суд не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть жалобу без их участия.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что решение судьи и постановление должностного лица являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

В соответствии ч.1 ст.8.10 КоАП г.Москвы административная ответственность наступает за нарушение установленных Правительством Москвы правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, за исключением случаев, предусмотренных статьями 4.8 и 8.16 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 3.3.1. Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, вывоз ТБО и КГМ осуществляется мусоровывозящими организациями и физическими лицами, имеющими специализированный транспорт, лицензию на перевозку грузов автомобильным транспортом, заключившими договоры, предусмотренные пунктом 3.1 настоящих Правил, выигравшими конкурс (тендер). Вывоз ТБО и КГМ производится в сроки, указанные в графике вывоза, являющемся приложением к договору. Каждый рейс автомашины, перевозящей контейнеры или бункеры-накопители, должен отмечаться в путевом листе администрацией полигона по складированию бытовых отходов. Ответственность за герметизацию, внешний вид и санитарное состояние контейнеров и бункеров-накопителей во время транспортировки возлагается на организации и физические лица, осуществляющие данный вид работ.

В силу п. 1.5 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, государственный контроль за выполнением требований настоящих Правил осуществляет, в том числе, Объединение административно-технических инспекций города Москвы.

Как усматривается из материалов настоящего дела и установлено судьей районного суда, ОАТИ г. Москвы в ходе анализа телеметрических данных ГЛОНАСС о посещении контейнерных площадок мусоровывозящей техникой за сутки 31.03.2015, выявлен факт, срыва графика вывоза ТБО, не посещения 31 марта 2015 года с 00 часов 00 минут до 23 часов 59 минут мусоровывозящей техникой ООО "***", ответственного за вывоз мусора на основании государственного контракта N *** от 29 декабря 2014 года, контейнерной площадки, по адресу: г. Москва, ***, чем нарушено требование п. 3.3.1 "Правил санитарного содержания территорий, организаций уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве", утвержденных постановлением правительства Москвы от 09 ноября 1999 г. N 1018.

Действия ООО "***" квалифицированы по ч. 1 ст. 8.10 КоАП г. Москвы.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО "***" подтверждены следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 02 апреля 2015 г. N ***; рапортом сотрудника ОАТИ г. Москвы *** М.В. от 01.04.2015 об обнаружении признаков состава административного правонарушения; актом обследования территории от 01.04.2015 с фототаблицей; копией Устава ООО "***"; копией государственного контракта N *** от 29 декабря 2014 года; информацией о посещении контейнерных площадок системы ГЛОНАСС.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судьей районного суда, с учетом приведенных законоположений, исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. Исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно положены должностным лицом ОАТИ г. Москвы и судьей в основу обжалуемых актов. Постановление должностного лица ОАТИ г. Москвы и решение судьи мотивированны, отвечают требованиям КоАП РФ, оснований не согласиться с их законностью и обоснованностью не имеется.

Вина ООО "***" в совершении административного правонарушения полностью доказана представленными в дело доказательствами.

При рассмотрении дела и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, должностным лицом и судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства указанного выше административного правонарушения. Действия ООО "***" правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 8.10 КоАП Москвы.

Оспариваемые постановление должностного лица и решение судьи по настоящему делу соответствуют требованиям КоАП РФ. Каких-либо нарушений требований КоАП РФ, влекущих их отмену или изменение не имеется.

Доводы защитника *** О.В. об отсутствии события административного правонарушения и, соответственно, в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.10 КоАП г. Москвы, по мнению суда, являются необоснованными, поскольку из имеющихся в деле доказательств объективно следует, что ООО "***" в нарушение п. 3.3.1. Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, не обеспечило своевременный вывоз мусора 31.03.2015.

Представленным ООО "***" доказательствам в т.ч. графику вывоза ТБО Управляющей компанией ГБУ "***", письму ООО "***", распечатке схемы движения мусороуборочной техники за 31.03.2015, суд первой инстанции дал надлежащую оценку, обоснованно указав, что указанные доказательства не опровергают выводы должностного лица ОАТИ г. Москвы о наличии в действиях ООО "***" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.10 КоАП г. Москвы.

Как следует из распечатки информации о посещении контейнерных площадок ГЛОНАСС, мусорная контейнерная площадка по адресу: Москва, ***, в течение 31.03.2015 мусоровывозящим транспортом ООО "***" не посещалась. Факт посещения указанного адреса мусоровывозящим транспортом ООО "***" из распечатки схемы движения мусороуборочной техники за 31.03.2015, представленной ООО "***", также не усматривается.

Кроме того, факт нарушения ООО "***" п. 3.3.1. Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, объективно подтверждается актом обследования территории от 01.04.2015 с фототаблицей, согласно которому мусорные контейнеры на контейнерной площадке, по адресу: г. Москва, *** полностью заполнены мусором.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судьей доказательств в выгодном для заявителя свете и не свидетельствуют о невиновности ООО "***" в совершении административного правонарушения.

Административное наказание ООО "***" назначено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ и соответствует санкции ч.1 ст. 8.10 КоАП г. Москвы.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом и судьей районного суда не допущено, в связи с чем, обжалуемые постановление должностного лица и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

решил:

Постановление заместителя начальника ОАТИ г. Москвы *** Н.М. от 14 апреля 2015 г. N ***, решение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 23 ноября 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.10 КоАП г. Москвы, в отношении ООО "***", оставить без изменения, жалобу ООО "***" - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Мисюра С.Л.