Решение Московского городского суда от 22 апреля 2016 г. N 7-1891/16

Судья Московского городского суда Гришин Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу *** М.В. на решение судьи Савёловского районного суда г. Москвы от 18 ноября 2015 года, которым

постановление N *** заместителя начальника МАДИ *** А.Н. от 17 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении *** М.В., *** года рождения, уроженца с***., зарегистрированного и проживающего по адресу: ***общ., оставлено без изменения, жалоба *** М.В. - без удовлетворения,

установил:

17 июня 2015 года заместителем начальника МАДИ *** А.Н. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому *** М.В. за нарушение требований п. 3.27 Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ привлечён к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере *** рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, *** М.В. обжаловал его в Савёловский районный суд г. Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше решение.

В жалобе, направленной в Московский городской суд, *** М.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность постановленного судом решения.

*** М.В. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав заявителя, изучив доводы поступившей жалобы, прихожу к выводу о том, что решение суда и постановление административного органа подлежат отмене в силу следующего.

Из материалов дела следует, что 15 июня 2015 года в отношении Зеленина М.В. инспектором Управления надзора за правилами остановки и стоянки АМТС в СВАО МАДИ *** С.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, согласно которому 15 июня 2015 года в 14 час. 10 мин. *** М.В., управляя автомобилем марки "***", государственный регистрационный знак ***, по адресу: г***, в нарушение требований п. 1.3 Правил дорожного движения РФ и п.3 Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ произвёл остановку транспортного средства в зоне действия дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена" (л.д. 48).

17 июня 2015 года заместителем начальника МАДИ *** А.Н. вынесено постановление N ***, которым *** М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно диспозиции ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ административным правонарушением признаётся несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, совершённое в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге.

В силу требований п. 1.3 Правил дорожного движения РФ, утверждённых постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 г. N 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Из изложенного следует, что участники дорожного движения обязаны соблюдать требования только таких дорожных знаков, установка которых согласована в установленном порядке и утверждена актом уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, каковым в городе Москве является Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы.

Из приложенных к административному материалу фотографий, как сделанных сотрудниками МАДИ, так и самим *** М.В., усматривается, что автомобиль марки "***", государственный регистрационный знак ***, 15 июня 2015 года был задержан и эвакуирован на штрафную стоянку не от дома *** по ул. *** в г. Москве, каковым является производственное помещение ОАО "***", а от жилого дома *** по ул. ***, расположенном напротив дома 4.

Согласно ответа на судебный запрос из ГКУ ЦОДД от 28 марта 2016 года N *** дорожные знаки, расположенные по адресу: г***, в районе домов ***, в настоящее время на баланс ГКУ ЦОДД не переданы.

В соответствии с ответом на судебный запрос из АО "Объединение "ИНГЕОКОМ", на участке дороги по адресу: ***, по состоянию на 15 июня 2015 года осуществлялись дорожно-строительные работы в рамках заказа, инвестором по которому выступал "ГУП "Москоллектор", а подрядчиком - МСУ-1.

В полученной по запросу суда из ГУП "Москоллектор" дислокации дорожных знаков по состоянию на 15 июня 2015 года дорожный знак 3.27 "Остановка запрещена" Приложение 1 к Правилам дорожного движения РФ, зона действия которого распространяется на проезжую часть дороги в районе дома *** по ул. *** в г. Москве, отсутствует.

В связи с изложенным прихожу к выводу о том, что имеющийся на фотографиях, представленных МАДИ, дорожный знак 3.27 "Остановка запрещена" по состоянию на 15 июня 2015 года установлен в районе дома *** по ул. *** в г. Москве незаконно неизвестным лицом, его наличие на данном участке дороги не закреплено ни в одном из официальных документов, вследствие чего у *** М.В. как водителя отсутствовала предусмотренная п. 1.3 Правил дорожного движения РФ обязанность соблюдать требования данного дорожного знака, то есть в действиях *** М.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах решение суда и постановление административного органа не могут быть признаны законными и подлежат отмене, а производство по делу - прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

решение Савёловского районного суда г. Москвы от 18 ноября 2015 года и постановление N *** заместителя начальника МАДИ *** А.Н. от 17 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении *** М.В. - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении *** М.В. прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда Гришин Д.В.