Решение Московского городского суда от 4 марта 2016 г. N 7-1935/16

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ЗАО "ТиК Продукты" Баклагина А.А. на решение судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 13 января 2016 года, которым постановление N<***> УИН <***> начальника Административно-технической инспекции по Северному административному округу города Москвы Коннова И.Н. от 29.04.2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.10 Закона города Москвы от 27.11.2007 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", оставлено без изменения, жалоба- без удовлетворения,

установил:

Постановлением N<***> УИН <***> начальника Административно-технической инспекции по Северному административному округу города Москвы Коннова И.Н. от 29.04.2015 года ЗАО "ТиК Продукты" привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.10 Закона города Москвы от 27.11.2007 г. "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях" и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Защитник ЗАО "ТиК Продукты" Баклыгин А.А. обратился в Савеловский районный суд г.Москвы с жалобой на указанное постановление административного органа.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым Защитник ЗАО "ТиК Продукты" Баклыгин А.А. не согласился, обратился в Московский городской суд с жалобой и просит постановление отменить, прекратить производство по административному делу, ссылаясь на отсутствие доказательств вины общества, обращает винмимание, что не дана правовая оценка судом представленных фотографий, с достоверностью не подтверждающих факт правонарушения.

Защитник ЗАО "ТиК Продукты" Баклыгин А.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Представитель ОАТИ города Москвы Иванова Н.С. доводы жалобы не признала, представил укрупненные фотографии из постановления по делу об административном правонарушении, указав, что территория около здания в аренду магазину не передана и находится во владении <***>, из материалов дела усматривается, что контейнеры на момент обнаружения правонарушения были пустые, что свидетельствует о том, что вывоз мусора был осуществлен, но на крыше находится мусор, а рядом сложена тара.

Исследовав материалы дела, выслушав защитник ЗАО "ТиК Продукты" Баклыгина А.А., изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что решение суда и постановление административного органа являются законными и обоснованными.

Административная ответственность по ч.1 ст. 8.10 Закона города Москвы от 27.11.2007 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях" наступает за нарушение установленных Правительством Москвы правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, за исключением случаев, предусмотренных статьями 4.8 и 8.16 настоящего Кодекса.

Правила санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утвержденные постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 N 1018, устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования к организации уборки городских территорий, в том числе уборки и содержания территорий.

В соответствии с п.п.10.1, 4.5.12, 4.5.18 "Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве" утвержденных постановлением Правительства г. Москвы от 09.11.1999 N 1018, юридические, должностные лица и граждане должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории города, в том числе и на территориях частных домовладений; на территории города не допускается сброс бытового и строительного мусора, отходов производства, тары, спила деревьев, листвы, снега; за уборку мест временной уличной торговли, территорий, прилегающих к объектам торговли (рынки, торговые павильоны, быстровозводимые торговые комплексы, палатки, киоски, тонары и т.д.), в радиусе 10 м - на владельцев объектов торговли; не допускается складирование тары на прилегающих газонах, крышах торговых палаток, киосков и т.д.; за уборку и содержание территорий (внутризаводских, внутридворовых) предприятий, организаций и учреждений, иных хозяйствующих субъектов, прилегающей к ним пятиметровой зоны (от границ участков, ограждений, зданий), подъездов к ним - на предприятия, организации, учреждения и хозяйствующие субъекты, в собственности, владении, аренде или на балансе которых находятся строения, расположенные на указанных территориях.

Как следует из материалов дела, 17 марта 2015 года в 13 час 02 мин по адресу: <***>, в ходе обследования территории выявлено, что ответственной организацией ЗАО "Т и К продукты", являющейся на основании договора аренды N <***>от 24.08.2005 г. арендатором расположенного по вышеуказанному адресу нежилого помещения, предназначенного для осуществления торговой деятельности магазина "<***>", не обеспечено соблюдение чистоты на прилегающей к магазину территории, что выразилось в наличии (складировании) деревянной тары (деревянных поддонов/паллет) около разгрузочного выхода магазина, соответственно ЗАО "Т и К продукты" своевременно не приняло меры для организации работ по уборке паллет с прилегающей к магазину территории, что является нарушением пп.10.1, 10.2, 4.5.18 "Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г.Москве", утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 09.11.199 г. N 1018.

Факт совершения административного правонарушения и вина ЗАО "Т и К продукты" в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 13 апреля 2015 года, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями закона, в котором полно отражено допущенное Обществом административное правонарушение в соответствие с диспозицией ч. 1 ст. 8.10 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях"; предписанием N <***> от 13.04.2015 года, выданным ЗАО "Т и К продукты" для приятия мер по организации работ по уборке паллет с прилегающей к магазину территории по адресу: <***>; поручением от 17 марта 2015 года N <***> об осуществлении наблюдения в области благоустройства; фотографиями прилегающей к магазину территории по указанному адресу; рапортом должностного лица ОАТИ Жалнина И.С. по обстоятельствам выявления совершенного ЗАО "Т и К продукты" административного правонарушения, уведомлением ЗАО "Т и К продукты" о явке для составления протокола об административном правонарушении; актом комиссионного обследования территории района Сокол г. Москвы от 17 марта 2015 года; копией договора аренды N 32-2408/05, заключенного между ООО "У Аркадия" и ЗАО "Т и К продукты"; копией акта приема-передачи контейнеров 0,8 кв.м во временное пользование от 10 декабря 2015 года, дополнительным соглашением к договору N 450 от 01 декабря 2011 года от 30 декабря 2011 года.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом и судьей районного суда установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Действия ЗАО "Т и К продукты" правильно квалифицированы по ч.1 ст.8.10 Закона города Москвы от 27.11.2007 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях", так как ЗАО "Т и К продукты" допустило неудовлетворительное содержание территории - непринятие мер по уборке территории от тары.

Представленные доказательства обоснованно признаны должностным лицом и судьей допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены судьей по правилам ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выводы должностного лица и судьи о наличии вины ЗАО "Т и К продукты" в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемых постановлении и решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в ходе административного производства. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.

При рассмотрении дела и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судьёй районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства указанного выше административного правонарушения. Действия ЗАО "Т и К продукты" правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 8.10 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Доводы жалобы направлены на переоценку доказательств в более выгодном для ЗАО "Т и К продукты" свете и не могут являться основанием для отмены постановления должностного лица и суда.

Оспариваемое постановление должностного лица и решение судьи по настоящему делу соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается каких-либо нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение решения судьи, либо состоявшегося по делу постановления должностного лица.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

Руководствуясь ст. 30.7 - 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление постановление N<***> УИН <***> начальника Административно-технической инспекции по Северному административному округу города Москвы Коннова И.Н. от 29.04.2015 года и решение судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 13 января 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.10 Закона города Москвы от 27.11.2007 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении ЗАО "Т и К продукты" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.П. Козлов