Решение Московского городского суда от 16 марта 2016 г. N 7-2195/16

Судья Московского городского суда Исюк И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Аблокулова Д.З. на постановление судьи Тимирязевского районного суда г. Москвы от 04 февраля 2016 года, которым гражданин Республики *Аблокулов Д.З., * года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке самостоятельного контролируемого выезда иностранного гражданина за пределы РФ,

установил:

04 февраля 2016 года инспектором ОППМ ОУФМС России по г. Москве в САО в отношении гражданина Республики * Аблокулова Д.З. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение в Тимирязевский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено вышеуказанное постановление.

В настоящей жалобе Аблокулов Д.З. ставит вопрос об отмене постановленного судебного акта, прекращении производства по делу, ссылаясь на отсутствие события административного правонарушения, отсутствие доказательств его виновности в совершении правонарушения.

Аблокулов Д.З. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела по жалобе извещен, ходатайств об отложении в суд не поступало, в соответствии с положениями части 2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело по жалобе в отсутствие заявителя.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи Тимирязевского районного суда г. Москвы от 04 февраля 2016 года.

Как следует из материалов дела 04 февраля 2016 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Москва ул. Вагоноремонтная, д.10а, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлен гражданин Республики *Аблокулов Д.З., * года рождения, прибывший на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, который при наличии разрешения на работу по профессии заведующий складом в нарушение п. 4, п.4.2 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 г. N 115 - ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял в городе федерального значения - Москве трудовую деятельность в ООО "Персонал Групп" в качестве грузчика.

Действия Аблокулова Д.З. квалифицированы по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и вина Аблокулова Д.З. в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении МС N * от 04 февраля 2016 года; рапортом инспектора ОППМ ОУФМС России по г. Москве в САО; распоряжением УФМС России по г. Москве о проведении выездной внеплановой проверки по промышленным зонам, строящимся объектам САО; письменными объяснениями Аблокулова Д.З. ; выпиской из базы данных АС ЦБДУИГ; протоколом осмотра территории; фототаблицей к протоколу осмотра территории; иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 4.2. ст. 13 вышеуказанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Осуществление трудовой деятельности Аблокуловым Д.З. в качестве грузчика в ООО "*" подтверждено совокупностью вышеприведенных доказательств, которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину Аблокулова Д.З. в его совершении.

Действия Аблокулова Д.З. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Вывод судьи районного суда о наличии в действиях Аблокулова Д.З. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Административное наказание Аблокулову Д.З. в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. с административным выдворением за пределы РФ назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ. По своему виду и размеру назначенное ему наказание соответствует характеру и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, не имеется.

Вместе с тем, имеются основания в соответствии с положениями ст. 29.12.1 КоАП РФ для изменения вынесенного постановления в части исключения из его установочно-мотивировочной части указания на осуществление Абакуловым Д.З. трудовой деятельности в отсутствие разрешения на работу или патента.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, ст. 29.12.1 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Тимирязевского районного суда г. Москвы от 04 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ об административных правонарушениях в отношении Аблокулова Д.З., изменить исключив из его установочно-мотивировочной части указание на осуществление Абакуловым Д.З. трудовой деятельности в отсутствие разрешения на работу или патента.

В остальной части постановленный судебный акт оставить без изменения, жалобу Абокулова Д.З., - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.В.Исюк