Решение Московского городского суда от 14 апреля 2016 г. N 7-2431/16

Судья Московского городского суда Сисина Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Зокирова Д.З. на постановление судьи Зеленоградского районного суда г. Москвы от 09 июля 2015 года, которым

гражданин *** Зокиров Д.З., *** года рождения, признан виновном в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

установил:

08 июля 2015 года в отношении гражданина *** Зокирова Д.З. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Зеленоградский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На указанное постановление судьи Зокировым Д.З. принесена жалоба, в которой он просит постановление судьи отменить.

Зокиров Д.З. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, выслушав заявителя, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что постановление судьи Зеленоградского районного суда г. Москвы от 09 июля 2015 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Зокирова Д.З. - прекращению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что 08 июля 2015 года в 15 часов 30 минут по адресу: ***, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОППМ УФМС России по г. Москве в Зеленоградском АО был выявлен гражданин *** Зокиров Д.З., в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, согласно которому Зокиров Д.З. осуществлял трудовую деятельность в городе федерального значения Москве у физического лица ***. в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу в г. Москве или патента.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Вместе с тем, согласно положениям пп. 6 п. 4 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" указанный порядок не распространяется на иностранных граждан, обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул.

Согласно ответа на судебный запрос из Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения "Московский государственный университет печати имени Ивана Федорова" Зокиров Д.З., гражданин Республики Таджикистан, в настоящее время является студентом 3-го курса очного обучения ФГБОУ ВПО "Московский государственный университет печати имени Ивана Федорова" факультета Технология полиграфического и упаковочного производства" Института принтмедиа и информационных технологий.

В соответствии с учебным планом на 4 семестр 2014 - 2015 учебного года работы студентов период с 07 июля 2015 года по 01 сентября 2015 года приходится на каникулы.

Таким образом, осуществление Зокировым Д.З., являющимся студентом образовательной организации высшего образования, 08 июля 2015 года в 15 часов 30 минут трудовой деятельности в городе федерального значения Москве не противоречит требованиям пп. 6 п. 4 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", вследствие чего в данном случае в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия в деянии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6. - 30.8 КоАП РФ:

решил:

Постановление судьи Зеленоградского районного суда г. Москвы от 09 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зокирова Д.З., *** года рождения, отменить, производству по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Московского городского суда Н.В. Сисина