Решение Московского городского суда от 8 апреля 2016 г. N 7-3462/16

08 апреля 2016 г. судья Московского городского суда Козлов И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Мазуровой О.М. - Зборошенко Н.С. на постановление судьи Тверского районного суда г. Москвы от 28 декабря 2015 г., которым Мазурова О.М. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2. КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 15000 рублей,

установил:

12 декабря 2015 г. в отношении Мазуровой О.М. был составлен протокол об административном правонарушении по ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Тверской районный суд г. Москвы, которым вынесено указанное выше постановление, на которое подана жалоба защитником Мазуровой О.М. - Зборошенко Н.С.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника Мазуровой О.М. - Зборошенко Н.С., Мазурову О.М., нахожу постановление подлежащим изменению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что Мазурова О.М. 12 декабря 2015 года примерно в 14 часов 20 минут по адресу: г. Москва, <***>, в составе группы граждан в количестве около 30-ти человек приняла участие в проведении публичного мероприятия, несогласованного с органом исполнительной власти города Москвы, при этом держала в руках плакат тематического содержания, высказывала лозунги, на требования сотрудников полиции прекратить публичное мероприятие не реагировала, продолжала привлекать внимание граждан.

Обстоятельства совершения Мазуровой О.М. административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении, согласно которому Мазурова О.М. 12 декабря 2015 г. года в 14 час. 20 минут находилась по адресу: г. Москва, <***>, в составе группы граждан в количестве 30-ти человек принимала участие в проведении публичного мероприятия, проведение которого не было согласовано с органом исполнительной власти г. Москвы, при этом держала в руках плакат тематического содержания, высказывала лозунги, на требования сотрудников полиции прекратить публичное мероприятие не реагировала;

* протоколами об административном задержании и доставлении Мазуровой О.М. в связи с совершением ею административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ;

* рапортами сотрудников ОМОН ГУ МВД России по г. Москве Королева К.С., Кулдошина В.В., из которых следует, что Мазурова О.М. 12 декабря 2015 г. года в 14 час. 20 минут находилась по адресу: г. Москва, <***>, в составе группы граждан в количестве 30-ти человек участвовала в несогласованном органами исполнительной власти публичном мероприятии, при этом держала в руках плакат тематического содержания, выкрикивала лозунги, на требования сотрудников полиции прекратить публичное мероприятие не реагировала;

* ответом Департамента региональной безопасности г. Москвы, согласно которому в органы исполнительной власти города Москвы поступило два уведомления о проведении 12 декабря 2015 г. публичных мероприятий от группы граждан (<***>) о проведении с 13.00 до 18.00 демонстрации от <***>, <***> и митинга на <***>; в префектуру ЦАО города Москвы - уведомления от группы граждан (<***>) в проведении с 13.00 до 16.30 на Пушкинской площади у памятника А.С. Пушкину пикета. В связи с проведением на Пушкинской площади работ по подготовке фестиваля "<***>", празднования <***>выше указанные публичные мероприятия согласованы не были, о чем организаторы в установленный срок письменно проинформированы.

Факт отсутствия уведомления о проведении публичного мероприятия и тот факт, что Мазуровой О.М. об этом было известно, не оспаривается <***> и ее защитником Зборошенко Н.С.

Суд обоснованно принял во внимание рапорты сотрудников полиции Королева К.С., Кулдошина В.В., поскольку сведения, изложенные ими в рапортах последовательны и согласуются с письменными материалами дела. Оснований для оговора Захаровой Е.Г. у Королева К.С., Кулдошина В.В. судом не установлено.

Данные рапорты соответствует требованиям, предъявляемым ст.26.2КоАП РФ и обоснованно положены в основу постановления.

В силу положений ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, доводы заявителя о том, что рапорты сотрудников полиции не могут являться доказательствами по делу, несостоятельны, так как основаны на неверном толковании норм права.

Все доказательства получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст.26.11КоАП РФ.

Не согласиться с оценкой указанных доказательств не представляется возможным.

Суд дал в своем постановлении оценку показаниям свидетелей <***> и<***> Оснований для иной оценки у суда второй инстанции не имеется.

Административная ответственность по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ наступает за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 данной статьи.

Порядок проведения пикета регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

Указанным законом, в том числе положениями ст.7 предусмотрено проведение публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) с предварительным уведомлением о его проведении.

В связи с тем, что Мазурова О.М., зная о несогласованности публичного мероприятия, приняла в нем участие, ее действия правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Имеющаяся в материалах дела видеосъемка не опровергает выводов суда, поскольку отражает лишь фрагменты обстоятельств задержания Мазуровой О.М. При этом на данных видеокадрах действительно усматривается, что, когда подошли сотрудники полиции, Мазурова О.М. находилась в составе группы граждан, скандирующих лозунги.

Санкция ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в виде штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Наказание Мазуровой О.М. назначено с учетом обстоятельств дела, данных о его личности, в пределах санкции ч.5 ст.20.2 КоАП РФ. Данное наказание соответствует тяжести совершенного правонарушения и личности Мазуровой О.М. является справедливым.

Статьей 27.1 КоАП РФ задержание предусмотрено как мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.1 ст.27.3 КоАП РФ административное задержание может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах нельзя согласиться с доводом о незаконности применения данной меры.

О произведенном административном задержании составлен протокол, имеющийся в материалах дела. Данный протокол соответствует требованиям ст.27.4 КоАП РФ.

Другие доводы, изложенные заявителем в жалобе, также не являются основанием к отмене постановления судьи. Они направлены на иное, неверное, толкование норм права и переоценку доказательств в выгодном для заявителя свете.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не допущено.

Руководствуясь ст. 30.6-ст. 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление судьи Тверского районного суда г. Москвы от 28 декабря 2015 г. в отношении Мазуровой О.М. оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда И.П. Козлов