Решение Московского городского суда от 4 апреля 2016 г. N 7-3531/16

Судья Московского городского суда Неретина Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Жабборова Т.О. на постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 02 марта 2016 года, которым Жабборов Тулкин Олтиевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда иностранного гражданина из РФ,

установил:

01 марта 2016 г. в отношении гражданина Республики Узбекистан Жабборова Тулкина Олтиевича, ** года рождения, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Мещанский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На указанное постановление судьи Мещанского районного суда г.Москвы Жабборовым Т.О. принесена жалоба, в которой он просит отменить постановление, производство по делу прекратить.

В судебное заседание Жабборов Т.О., его защитник Аминов В.В. явились, доводы жалобы поддержали.

Проверив материалы дела, выслушав Жабборова Т.О., его защитника Аминова В.В., обсудив доводы жалобы, суд не усматривает оснований для отмены или изменения постановления судьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, или в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а также выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Из материалов дела усматривается, что Жабборов Т.О. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно: 01 марта 2016 г. в 13 час. 20 мин. по адресу: г. Москва, Комсомольская площадь д. 2, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками 4 О/П УВД на ММГУ МВД России по г. Москве выявлен гражданин Республики Узбекистан Жабборов Т.О., который не имел при себе документов (миграционной карты), требуемых в соответствии со ст.ст. 2,10 ФЗ N 115 от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в РФ", подтверждающих право на пребывание в РФ, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения указанного правонарушения и виновность Жабборова Т.О. подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от 01.03.2016;

- протоколом об административном задержании от 01.03.2016;

- письменными объяснениями Жабборова Т.О.;

- справкой АС ЦБДУИГ ФМС России и другими материалами дела.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Жабборова Т.О. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, наличие у Жабборова Т.О. патента, наличие постановки на миграционный учет не является основанием для освобождения его от административной ответственности, так как ему вменяется нарушение ст. ст. 2, 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" - отсутствие в момент проверки при себе документов (паспорта, миграционной карты), подтверждающих законность нахождения на территории Российской Федерации.

Представленные с жалобой копия паспорта, копия миграционной карты, копия уведомления о регистрации по временному месту пребывания, не опровергают выводы суда о совершении Жабборовым Т.О. правонарушения, поскольку на момент проведения проверки необходимые документы у него отсутствовали.

Ссылка в жалобе на то, что миграционная карта была представлена Жабборовым Т.О. в отдел УФМС России по г. Москве для продления миграционного учета не может быть признана состоятельной и являться основанием к отмене постановления, поскольку в соответствии с Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации, утвержденном Приказом ФМС от 29.08.2013 г. N 364, для миграционного учета по месту пребывания предоставляется копия миграционной карты (п.31), все заявления о регистрации и уведомления о прибытии, принятые к рассмотрению, подлежат регистрации в течение рабочего дня (п.54).

Доводы в жалобе на то, что судом неполно и необъективно исследованы материалы дела, не установлены все обстоятельства по делу, не состоятельны, поскольку совокупность исследованных судьей доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину Жабборова Т.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ. При этом судом первой инстанции совокупность собранных по делу доказательств обоснованно признана достаточной для принятия правильного решения по делу.

Нарушении прав Жабборова Т.О. допущено не было при производстве по делу об административном правонарушении. Из материалов дела усматривается, что на стадии возбуждения дела об административном правонарушении Жабборову О.Т. были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право пользоваться юридической помощью защитника и переводчика. При этом ходатайств о необходимости воспользоваться юридической помощью защитника или вызова переводчика Жабборов Т.О. не заявлял, о чем свидетельствует его подпись в протоколе об административном правонарушении и в его письменных объяснениях. В протоколе указал, что русским языком владеет и в переводчике не нуждается. При рассмотрении дела в районном суде ему также были разъяснены права, о чем имеется подписка. (л.д.19).

Административное наказание Жабборову Т.О. в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ назначено судом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с положениями статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г., г. Рим).

Иные доводы Жабборова Т.О., изложенные в жалобе, направлены на переоценку исследованных судьей доказательств в выгодном для заявителя свете и не свидетельствуют о невиновности Жабборова Т.о. в совершении административного правонарушения, не влекут изменение назначенного ему административного наказания, поскольку оно назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности Жабборова Т.О., характера совершенного им правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 -30.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья:

решил:

Постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 02 марта 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Жабборова Тулкина Олтиевича оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Е.Н. Неретина