Решение Московского городского суда от 14 апреля 2016 г. N 7-3991/16

Судья Московского городского суда Притула Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника АО "Тандер" Шершнева В.И. на решение судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 2 марта 2016 года, которым

постановление N*** заместителя начальника Инспекции по контролю за благоустройством городских территорий Объединение административно-технических инспекций города Москвы Приходько О.В. от 15 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.10 Закона города Москвы от 27.11.2007 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении Акционерного общества "Тандер" (далее - АО "Тандер"), оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения,

установил:

постановлением N*** заместителя начальника Инспекции по контролю за благоустройством городских территорий Объединение административно-технических инспекций города Москвы от 15 декабря 2015 года, АО "Тандер" привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.10 Закона города Москвы от 27.11.2007 г. "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях" и ему назначено наказание в виде штрафа в размере *** рублей.

Защитник АО "Тандер" Шершнев В.И. обратился с жалобой на указанное постановление административного органа ОАТИ в Люблинский районный суд г.Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше решение, с которым также заявитель был не согласен в этой связи, обратился в Московский городской суд с жалобой и просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы сослался на то, что не были извещены о времени, дате и месте составления протокола об административном правонарушении, в связи с чем, были лишены право на защиту на данной стадии.

Защитник АО "Тандер" Шершнев В.И. в судебное заседание явился, поддержал доводы жалобы в полном объеме, пояснив, что по существу административное правонарушение не оспаривают, а указывают о нарушении порядка привлечения общества к административной ответственности.

Дело по жалобе рассмотрено в соответствии со ст.25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отсутствие законного представителя - генерального директора АО "Тандер".

Представитель ОАТИ города Москвы Пенина М.О. в судебное заседание явилась, просит обжалуемые акты оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. По обстоятельствам дела пояснила, что при составлении протокола об административном правонарушении у главного инспектора ОАТИ Щеголева Л.В. были сведения с Почты России о получении Обществом извещения на составление протокола, в связи с чем, данный протокол был составлен в отсутствие законного представителя или защитника АО "Тандер" и 1 декабря 2015 года направлен заявителю по почте, который получен.

Исследовав материалы дела, выслушав защитника АО "Тандер" Шершнева В.И., должностное лицо административного органа ОАТИ города Москвы Пенину М.О., изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что постановление должностного лица ОАТИ, решение суда являются законными и обоснованными.

Административная ответственность по ч.1 ст. 8.10 Закона города Москвы от 27.11.2007 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях" наступает за нарушение установленных Правительством Москвы правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, за исключением случаев, предусмотренных статьями 4.8 и 8.16 настоящего Кодекса.

Правила санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утвержденные постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 N 1018, устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования к организации уборки городских территорий, в том числе уборки и содержания территорий.

В соответствии с п.п.10.2, 3.8, 4.5.12 "Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве" утвержденных постановлением Правительства г. Москвы от 09.11.1999 N 1018, контейнерные площадки и места установки бункеров-накопителей должны быть постоянно очищены от бытового и крупногабаритного мусора, содержаться в чистоте и порядке балансодержателями домовладений и территорий.

За уборку мест временной уличной торговли, территорий, прилегающих к объектам торговли (рынки, торговые павильоны, быстровозводимые торговые комплексы, палатки, киоски, тонары и т.д.), в радиусе 10 м - на владельцев объектов торговли. Не допускается складирование тары на прилегающих газонах, крышах торговых палаток, киосков и т.д.

На территории города не допускается сброс бытового и строительного мусора, отходов производства, тары, спила деревьев, листвы, снега.

Как установлено должностным лицом административного органа и судьёй районного суда, 24 ноября 2015 года в *** час *** мин зафиксировано нарушение требований п.п.10.2, 3.8, 4.5.12 "Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве" утвержденных постановлением Правительства г. Москвы от 09.11.1999 N 1018 АО "Тандер", по адресу: г. Москва, ***, а именно: неудовлетворительное содержание контейнерной площадки, размещенной на огороженной территории АО "Тандер" и прилегающей к ней территории, не очищена от бытового, крупногабаритного, строительного мусора (агентский договор на организацию вывоза и утилизации твердых бытовых отходов N*** от 2.04.2015 г. N***).

Факт совершения административного правонарушения и вина АО "ТАНДЕР" по ч.1 ст.8.10 Закона города Москвы от 21.11.2007 г. N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом N*** об административном правонарушении от 1.12.2015; предписанием N*** от 1.12.2015; агентским договором N*** от 2.02.2015 на вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов; дополнительным соглашением N 1 от 17.04.2015 к указанному договору; графиком вывоза ТБО; фотоматериалом.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом и судьей районного суда установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Действия АО "Тандер" правильно квалифицированы по ч.1 ст.8.10 Закона города Москвы от 27.11.2007 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях", так как АО "Тандер" допустило неудовлетворительное содержание территории - складирование крупногабаритного мусора, захламление территории, отсутствие договора на вывоз крупногабаритного мусора.

Представленные доказательства обоснованно признаны должностным лицом административного органа и судьей допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены судьей по правилам ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы заявителя о том, что АО "Тандер" не был извещен о составлении протокола об административном правонарушении, были предметом рассмотрения судьи первой инстанции и отклонены им по основаниям, изложенным в соответствующем судебном акте. Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом предпринимались надлежащие меры к извещению АО "Тандер" о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, соответствующая информация была доведена до сведения Общества по почте (почтовый идентификатор ***, л.д. ***).

В связи с не явкой в указанную дату и время законного представителя либо защитника АО "Тандер" к должностному лицу административного органа, протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч. 1 ст. 8.10 Закона города Москвы от 21.11.2007 N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", составлен в их отсутствие, копия протокола N*** от 1 декабря 2015 года направлена в адрес АО "Тандер" 1 декабря 2015 года, что подтверждается квитанцией "Почта России" (л.д. ***), а также почтовым идентификатором *** (л.д. ***).

Таким образом полагать, оснований права АО "Тандер" на защиту нарушенными, не имеется.

Выводы должностного лица административного органа и судьи о наличии вины АО "Тандер" в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемых постановлении и решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в ходе административного производства. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.

При рассмотрении дела и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судьёй районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства указанного выше административного правонарушения. Действия АО "Тандер" правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 8.10 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Оспариваемое решение судьи по настоящему делу соответствует требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается каких-либо нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение решения судьи.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

Руководствуясь ст. 30.7 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление N*** заместителя начальника Инспекции по контролю за благоустройством городских территорий Объединение административно-технических инспекций города Москвы от 15 декабря 2015 года и решение судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 2 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.10 Закона города Москвы от 27.11.2007 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении АО "Тандер" оставить без изменения, жалобу защитника АО "Тандер" Шершнева В.И. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Притула Ю.В.