Решение Московского городского суда от 26 апреля 2016 г. N 7-4329/16

Судья Московского городского суда Исюк И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя ФБУ "Морспасслужба Росморречфлота" Сафонова А.Н. на решение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 25 декабря 2015 года, которым постановление * старшего специалиста отдела оформления и учета нарушений ГКУ г. Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" от 19 августа 2015 года оставлено без изменений, жалоба ФБУ "Морспасслужба Росморречфлота" - без удовлетворения,

установил:

Постановлением старшим специалиста отдела оформления и учета нарушений ГКУ г. Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" от 19 августа 2015 года ФБУ "Морспасслужба Росморречфлота" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 руб.

Решением начальника отдела ГКУ АМПП от 1 сентября 2015 года постановление N* специалиста отдела оформления и учета нарушений ГКУ г. Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" от 19 августа 2015 года было оставлено без изменения, поданная ФБУ "Морспасслужба Росморречфлота" жалоба, - без удовлетворения.

Представитель ФБУ "Морспасслужба Росморречфлота" Сафонов А.Н. обратился с жалобой на указанные акты, в которой ставит вопрос об их отмене, а именно прекращении производства по делу, ссылаясь на отсутствие в действиях состава вмененного административного правонарушения.

В судебное заседание представитель ФБУ "Морспасслужба Росморречфлота" Сафонов А.Н. явился, жалобу поддержал.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

В соответствии с п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Как следует из материалов дела, 7 августа 2015 года в 11 час. 52 мин. автомобиль "*", государственный регистрационный знак * собственником которого является ФБУ "Морспасслужба Росморречфлота", в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" был размещен на платной городской парковке N 1104 у дома 2 по улице Петровка в г. Москве без осуществления оплаты. ФБУ "Мосраспасслужба Росморречфлота" был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 500 рублей.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФБУ "Мосраспасслужба Росморречфлота" в подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, где зафиксировано время и место совершения правонарушения: 17 августа 2015 года в 11 час. 52 мин., г. Москва, *

Прибор видеофиксации PN02, которым зафиксировано правонарушение, имеет заводской номер 087, свидетельство о поверке СП086659, прибор прошел поверку, действительную до 28 апреля 2016 года. Не доверять сведениям, отраженным в отчете данного технического средства, оснований не имеется.

Проверив собранные по делу доказательства и дав им надлежащую правовую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, должностные лица административного органа, а впоследствии и судья районного правильно установили обстоятельства настоящего дела об административном правонарушении и обоснованно пришли к выводу о доказанности вины собственника транспортного средства ФБУ "Морспасслужба Росморречфлота" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом в силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Довод представителя ФБУ "Морспасслужба Росморречфлота" о том, что он выполнил действия, необходимые для оплаты парковки, являлся предметом проверки при рассмотрении дела старшим специалистом отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП", а также начальником отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП", вынесшим решение об оставлении без изменения постановления по делу, является несостоятельным, поскольку основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы является невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из представленного в материалы дела отчета о парковочных сессиях от 17 августа 2015 года (л.д41) усматривается фиксация начала парковки транспортного средства "*", государственный регистрационный знак * собственником которого является ФБУ "Морспасслужба Росморречфлота", на платной городской парковке * 17 августа 2015 года в 12 часов 00 минут 31 секунду, окончание парковки в 13 часов 19 минуты 12 секунд. Обязанности по оплате указанной парковки ФБУ "Морспасслужба Росморречфлота" не выполнены.

Доказательств оплаты размещенного на платной городской парковке N 1104 17 августа 2015 года в 11 часов 52 минут транспортного средства "*" государственный регистрационный знак * заявителем жалобы не приведено, материалы дела об административном правонарушении не содержат.

По смыслу ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы во взаимосвязи со ст. ст. 2.1, 2.2 КоАП РФ административной ответственности за неоплату парковки подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, проверив материалы дела об административном правонарушении согласно требованиям ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к выводу о том, что ФБУ "Морспасслужба Росморречфлота" обоснованно был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Административное наказание ФБУ "Морспасслужба Росморречфлота" назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях".

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену постановленных в отношении ФБУ "Морспасслужба Росморречфлота" актов, в том числе с учетом доводов жалобы, не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

решил:

Постановление N* специалиста отдела оформления и учета нарушений ГКУ г. Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" от 19 августа 2015 года, решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 11 сентября 2015 года, решение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 25 декабря 2015 года, вынесенные по ч. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" в отношении ФБУ "Морспасслужба Росморречфлота" - оставить без изменения, жалобу представителя ФБУ "Морспасслужба Росморречфлота" Сафонова А.Н., - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Исюк И.В.