Решение Московского городского суда от 20 апреля 2016 г. N 7-4359/16

Судья Московского городского суда Исюк И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Нуруллаева Ш.А. на постановление судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 28 января 2016 года, которым гражданин Республики *Нуруллаев Ш.А., * года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей в доход государства,

установил:

27 января 2016 года старшим инспектором ОППМ ОУФМС России по г. Москве в СВАО в отношении гражданина Республики *Нуруллаев Ш.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение в Останкинский районный суд г.Москвы, судьей которого вынесено вышеуказанное постановление.

В настоящей жалобе Нуруллаев Ш.А. просит отменить постановленный судебный акт.

В судебное заседание Нуруллаев Ш.А. не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен, ходатайств об отложении в суд второй инстанции не поступало, принимая во внимание вышеизложенное, следуя положениям ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 28 января 2016 года не усматриваю.

Согласно ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

2. Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, -

влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 13 вышеуказанного Закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ч.1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Судьей Останкинского районного суда установлено, что 27 января 2016 года в 14 час. 20 мин. по адресу: г. Москва, * в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОППМ ОУФМС России по г. Москве в СВАО выявлен факт незаконного осуществления трудовой деятельности у ИП "*" гражданином Нуруллаевым Ш.А. в качестве автомойщика, не имеющим разрешения на работу иностранному гражданину в г. Федерального значения Москве, полученного в соответствии со ст. 13.3 ФЗ 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 в нарушение п. 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 ФЗ 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". На момент проверки гражданин Нуруллаев Ш.А., осуществлял трудовую деятельность у ИП "*" по адресу: г. Москва, * а именно осуществлял уборку пылесоса после оказания услуг посетителю в уборке салона на автомойке, расположенной по адресу: г.Москва, *чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и вина Нуруллаева Ш.А. в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении МС N*от 27 января 2016 года; рапортом инспектора ОППМ ОУФМС России по г. Москве в СВАО; распоряжением УФМС России по г. Москве N 48 от 27.01.2016 года о проведении выездной внеплановой проверки по адресу: г. Москва, *; протоколом осмотра территории; фототаблицей к протоколу осмотра территории; справкой УФМС России по г. Москве; выпиской из базы данных АС ЦБДУИГ; иными материалами дела.

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины Нуруллаева Ш.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, материалы дела не содержат.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, при назначении Нуруллаеву Ш.А. административного наказания судьей Останкинского районного суда г. Москвы требования части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены, учтены также характер совершенного правонарушения.

Доводы жалобы о том, что Нуррулаев Ш.А. является студентом 3 курса ГБОУ ВО МО Международного университета природы, общества и человека, расположенного в г.Москве и к нему не должно быть применено наказание, связанное с административным выдворением иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, поскольку указанные обстоятельства не являются основанием для освобождения Нуррулаева Ш.А. от административной ответственности, кроме того, в указанном учебном заведении Нуррулаев Ш.А. обучается заочно, предусматривающей возможность дистанционного обучения и не лишен возможности получить образование по месту своей гражданской принадлежности.

Иные доводы в жалобе Нуруллаева Ш.А. направлены на субъективную оценку обстоятельств дела и представленных доказательств и не содержат правовых аргументов, опровергающих вывод судьи районного суда о совершении Нуруллаевым Ш.А. указанного правонарушения и его виновности, в связи с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.

Совокупность исследованных судьей доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину Нуруллаева Ш.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения Нуруллаева Ш.А. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 28 января 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ об административных правонарушениях в отношении Нуруллаева Ш.А. - оставить без изменения, жалобу Нуруллаева Ш.А. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.В.Исюк